向人民报告：2013年，社保新政密集出台【2】

养老保险顶层设计研究取得阶段性成果

养老金多轨制一直是社保领域焦点。在人民网“2014年两会调查”中，截至记者发稿时，有超过8成的网友支持养老金并轨，但认为当前的改革缓慢。与此相比，只有不到5%的网友认为双轨制“有合理性”；另有超过8成的网友认为，养老金并轨多年进展缓慢，主要原因是“触动既得利益群体的利益，改革自身动力不足”。

“如果说以前人们更关注不同群体社会保障有无的问题，今后人们将会更关注不同群体社会保障的水平高低问题。”中国经济体制改革研究会会长宋晓梧如是评价。

2013年7月25日，人社部政策研究司司长、新闻发言人尹成基曾在新闻发布会上表示，人社部会同有关部门正在对社会保障制度方面的问题进行清理、研究，还有制度改革的设计，这里面的一个重点就是养老保险制度的改革。尹成基透露，上半年，人社部会同发改委、财政部，社保理事会等有关部门已经成立了一个工作小组，专门研究这个问题。下一步还要开展一些并行的研究，组织国内外专家开展相关研究，更充分地听取专家和社会的意见，来制定改革的方案。

“养老保险顶层设计研究取得阶段性成果”，人社部部长尹蔚民2013年末在全国人力资源和社会保障工作会议上总结2013年社保工作时如是说。

郑功成接受人民网记者采访时表示，虽然方案还没有出来，但是表明我们国家在养老保险真正意义上进入顶层设计、顶层推动的阶段。“以往更多地是鼓励地方创新，现在是在过去地方创新的积淀之上，真正由中央政府研究拿出成熟的、定型的改革方案出来。从长期试验性的改革状态逐渐转向成熟、定型的新的阶段。”

郑功成呼吁，尽快建立机关事业单位社会养老保险制度，将遭受诟病的养老金双轨制送进历史。