调查：基层干部“50现象”普遍存在且危害深刻【2】

　　（五）更多的人认为，基层“50干部”混得惨，不怪干部怪制度。

　　在基层干部自己和社会公众眼中，是什么导致了基层“50干部”这样的现状？67.4%受访者选择“制度因素，干部任用年龄上的‘一刀切’”，20.4%受访者选择“官场潜规则，‘一朝天子一朝臣’”。相形之下，只有6.5%的受访者选择“主观因素，如个人能力、心态等”。

　　如何看待这个结果？当然，我们也可以读出“至少在这个问题上，公众所感受到的制度的力量已经远远超过了潜规则”这样的黑色幽默，但“一刀切”制度的负面效应仍然是我们应当关注的重点。我们确实应该反思，这“切下去的一刀”，切掉的到底更多的是累赘，还是仍有旺盛生命力的肌肉和动脉？

　　（六）社会公众对基层干部“50现象”的危害怀有深深的担忧。

　　对于“您认为基层干部‘50现象’的最大危害是什么”的多项选择，“造成基层本已稀缺的人才资源和执政资源被人为浪费”、“造成基层公务员人心不稳，基层执政能力下降，执政之基空心化”的得票数位居六个选项的前两位。

　　我们看到，即使在公众眼中，基层干部“50现象”，危害的不仅仅是干部个人，影响的也不仅仅是他们直接服务的基层群众，公众看到了、清晰地认识到了这个现象对于我们执政党更深层次的危害，调查结果也准确表现出了公众这种深深的担忧。

　　（七）“人到中年”就一定没市场、没竞争力了吗？在公众心目中，经验丰富的、优秀的基层干部对他们来说是最实惠的。

　　如何破解基层干部“50现象”？85.2%受访者选择“采取灵活的晋升制度，延长优秀干部的‘政治生命’”，78.4%受访者选择“正确理解并执行干部年轻化方针，打破晋升年龄条件的‘一刀切’”。

　　公众通过对破解基层干部“50现象”途径的选择告诉我们，党政机关不是演艺圈，年轻人光鲜亮丽，当然养眼，但那些积累了丰富基层工作经验，对所负责工作非常熟悉，又真正能够为广大老百姓服务的“实惠型”基层干部才是他们最欢迎的。下一步的制度安排，又如何顺应民意呢？

　　（八）千难万难，公众仍期待基层“50干部”多贡献些正能量。

　　“对‘50干部’自身而言，应如何跨过这道坎”？82.5%受访者认为，“要有‘能上能下、甚至能官能民’的气魄，不为升迁所动”；76.4%受访者选择“要做好‘传帮带’，为年轻干部扶上马、送一程”；70.7%受访者选择“要以大局为重，勇于牺牲自我，为年轻干部‘让位’”。

　　这个有点“站着说话不腰疼”的调查结果，可能会让很多基层干部难以接受。换个角度观察，千难万难，公众仍期待基层“50干部”多贡献些正能量，毕竟，他们的心态和工作状态是否稳定，对基层干部形象、干群关系、对年轻基层公务员的心态和行为等都有重要的影响。