温州鳌江：两岸分治制约发展，何时才能走向共赢

鳌江江口风光

　　32年前，温州南部鳌江流域，原来的平阳县被拆分为二，以鳌江为界分为平阳和苍南两县。本刊记者近日在平、苍两县调查了解到，两岸各自发展进入新的平台期后，分治的格局日渐成为鳌江流域发展的制约和羁绊。为此，鳌江两岸呼唤区域经济发展能够早日走向共赢。

　　“20年难架400米一座桥”

　　鳌江流域地处浙南闽北之间。据了解，原平阳在分县之前是全国人口最多的大县，有180多万人。当时由于“地大人多，行政领导力所不及”“经济落后，山海之利不能得到发挥”等原因，1981年6月，国家批准从原平阳县分出苍南县，两县划江而治。

　　从“一家人”变“邻居”，不同的行政归属，使得两县在发展过程中渐渐地把对方视为竞争对手，难以合作。发生在鳌江港口“20年难架400米一座桥”的故事，凸显了流域分治的矛盾。

　　1986年，在平阳县鳌江镇对岸，苍南县新建龙港镇。当时，苍南提出在两镇城区之间联合架设一座市政桥，以结束两岸群众往来长期依靠渡船之苦。但是，平阳怕建桥后“肥水流入外人田”，任凭苍南苦苦相求就是不同意。无奈之下，苍南只好舍近求远，在距龙港建城区7公里以外的上游建造了龙港大桥。

　　不想几年之后，原先让平阳看不上眼的龙港镇后来居上，经济实力反超古镇鳌江，成为海内外闻名的“中国农民自费造城的样板”“中国第一座农民城”。这回平阳县主动提出要建桥，而苍南方面却由当年的“积极派”转为了“消极派”。

　　就这样，两县考量眼前利益互不相让，使得这座大桥直到2007年才建成通车，让两岸百姓盼了整整20年。苍南县干部郑钢锋说，20年的架桥之痛，付出的是等不起的时间代价，两岸不仅多次错失“互补共兴”的发展良机，还暴露出区域冲突、重复建设等诸多弊端。