温州鳌江：两岸分治制约发展，何时才能走向共赢【3】

　　再合并渐成共识

　　如何能够顺利构建鳌江流域中心城市实现区域共赢发展？记者调查了解到，经历多年的纷争，目前，平、苍两县的干部群众对“两县重新合并，组建副地级市，继续归属温州市管辖”的建市构想比较认同，并逐渐形成共识。

　　据平、苍两县政府介绍，目前，鳌江与龙港两镇的GDP和财政总收入，分别占各县同比总量的一半左右。鳌江和龙港两镇辖区的常住人口规模已超过了60万人，无论是人口规模或经济实力在整个鳌江流域都具有中心地位。

　　两县的一些干部说，过去龙、鳌两镇民众希望独立“建市”，遭到两县政府的反对，原因就是两县政府都不愿意割舍自己的利益，如果两县能重新合并再成为“一家人”，这些问题都不存在了。

　　合并方案的具体构想是：合并平阳、苍南两县，组建为副地级市，以沿用了数百年的“鳌江”作为市的名称。鳌江市的市委书记、市长分别由温州市委常委、副市长担任，就像探索改革的浙江义乌市一样。

　　同时，合并龙港、鳌江两镇成为城市的中心市区，政治中心设在龙港区域。原苍南县城的灵溪镇与平阳县城的昆阳镇分别集纳周边的城镇，升格设区，以此构成鳌江流域新的行政框架。

　　浙江省政府经济合作交流办公室副主任林骏说，在区域经济走向一体化的今天，当传统行政区划阻碍发展时，应该打破藩篱，增强区域活力。平、苍两县重新合并升格为副地级市的方案，可能是解决多年困扰鳌江流域发展且推进阻力最小的良策之一。（《半月谈》记者 谢云挺）

(来源:半月谈网)