殡葬行业亟待立法规范
一个骨灰盒成本不足百元却敢卖几千元,一块不足5平方米的墓地售价却达十万元甚至几十万元……近年来,殡葬乱象越来越为人们诟病,殡葬费用越来越成为老百姓无法承受之重。
泉州市中级人民法院一位法官告诉记者,这些年泉州涉及殡葬行业的职务犯罪呈高发态势,这类犯罪时间跨度长、涉案金额高,且以窝案串案居多。
这位法官说,目前我国殡葬管理还存在政企不分、政事不分的问题。殡葬管理单位大多数是事业单位,不仅代表地方政府对殡葬行业进行管理和监督,同时还进行殡葬经营,集管理、执法、经营于一身。“管理者本身就是经营者,既当裁判员又当运动员,角色混淆,权责不分,使得行业潜规则盛行,必须加强立法规范。”这位法官说,目前殡葬服务行业只有1997年国务院颁布的《殡葬管理条例》,但该条例立法层次较低,仅对原则性问题作出规定,可操作性有待加强。
据了解,早在2007年5月,国务院法制办就公布了《殡葬管理条例》(修订征求意见稿),但至今仍未出台。
有关人士建议,应尽快出台殡葬法,实行管办分离,加强市场监管,引导公平竞争。(记者 吴亚东)
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