中国城市竞争力报告十年:比排名不如比人的尊严

　　[导读]到去年为止，这份名为《中国城市竞争力报告》的研究已经做了整整10年，在《报告》中，回顾了新世纪第一个10年中国城市整体崛起的发展路径。但这些只是土地的城市化，而不是“人”的城市化。

　　□中央政府在发展问题上，总要提醒地方，要慢一点，再慢一点；而由于城市之间竞争压力等原因，地方政府都想要快一点，再快一点。

　　□一些在改革开放前20年曾经释放出巨大活力的要素，如经济制度和企业管理，在这个10年里对于城市竞争力增长的贡献却始终在低位徘徊。

　　□看谁能更好地让农民变成市民，这是中国能否长治久安的基础，也该是下一阶段城市之间竞争的主要方向。

　　一篇关于城市竞争力的文章，让一个市长失眠，又让另一个城市紧急开会，这让作者倪鹏飞有些始料未及。

　　那是2002年，博士毕业刚刚一年的倪鹏飞在《经济日报》发表整版文章，对全国24个城市进行了以“城市竞争力”为主题的点评。其中提到了东北的大连和哈尔滨，却没有省会城市长春和沈阳。

　　不久，在一次市长论坛上，一位来自长春的发展和改革委员会副主任对倪鹏飞抱怨道：“您这个东西把我们市长搞得几夜睡不着觉啊！”邻居沈阳动作更快，据说市政府专门召开研讨会，讨论“究竟沈阳在一个什么样的位置”。

　　“我不是那个意思，因为样本量有限，所以只选了24个，不选沈阳是因为有了大连，不选长春则是因为有了哈尔滨，绝对不是说这24个城市就是最好的。”倪鹏飞赶忙解释。

　　如今，这个“城市排行榜”已经囊括了全国294个地级以上城市，其中既有北京、上海、香港这样的国际大都市，也有七台河、石嘴山这样人口不足百万的小城，甚至包括远在宝岛台湾的基隆。影响城市竞争力排名的指标，也不再是简单的GDP，而是以许多因素作为基础，既含有人才、科技、资本、基础设施，也包括了城市获得的国际专利申请乃至拥有的跨国公司数量等。

　　到去年为止，这份名为《中国城市竞争力报告》的研究已经做了整整10年，并于2005年获得中国经济学界的最高奖项孙冶方经济科学奖。倪鹏飞的身份早已变成中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任。

　　“关于中国经济奇迹的解释，有人归功改革开放，也有人说是联产承包责任制的出现。而我认为中国经济活力很大程度上来自城市之间的竞争。”倪鹏飞对中国青年报记者说。