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金湘军:干部竞争机制要变“伯乐相马”为“赛场选马”【4】

2012年11月13日16:17    来源:人民网    手机看新闻

  主持人:据了解,这几年,玉林在党建工作方面创新的力度比较大,成效比较显著,你们有哪些突出亮点和鲜活经验?

  金湘军:概括起来,主要有四个方面。

  一是集中换届工作换出新面貌。在去年四级换届中,坚持教育在先、警示在先、预防在先,推行严肃换届纪律“双承诺”制度,实现了阳光换届、公道换届、和谐换届。

  二是创先争优活动打响新品牌。成功打响“先锋承诺大行动”、“万名干部进农家”、“万名群众评机关”三大主题活动品牌。

  三是干部人事制度改革实现新突破。抓干改树导向,实行“能力+实绩导向”公推公选、“治庸+激励导向”竞争上岗、“三推三选三公开”、“市县联动、处科联考”等方式选拔任用干部,提高了选人用人公信度,对我们玉林的干改工作,中组部领导作了重要批示,给予了高度评价。

  四是基层组织建设水平跃上新台阶。在广西率先将ISO9000标准引入党建工作,用项目化、标准化、质量化等现代管理手段推进党建工作,打响了四级书记党建述职、农家党校、支部建在产业链上等一批基层组织建设品牌,95%的基层组织实现了晋位升级。

  主持人:刚才,您提到抓干改树导向,请问在深化干部人事制度改革方面,你们有什么创新做法?

  金湘军:主要是通过“五大机制”来深化干部人事制度改革。

  一是建立激励导向机制,变“要我干”为“我要干”。坚持“四个注重、四个不吃亏”的用人导向(注重德才兼备、以德为先,注重基层一线,注重工作实绩,注重群众公认;不让德才兼备、素质优良的人吃亏,不让思想解放、勇于创新的人吃亏,不让认真履职、务实干事的人吃亏,不让默默无闻、不事张扬的人吃亏)。比如在2011年集中换届选举中,乡镇的党委班子成员中有乡镇、企业等基层工作经历的干部占97.3%。县(市、区)党委班子中来自基层的干部占了72.4%。三分之一的乡镇党委书记得到了提拔。

  二是建立竞争择优机制,变“伯乐相马”为“赛场选马”。改变过去单一的“伯乐相马”模式,建立竞争择优机制,让优秀人才脱颖而出。三年来,通过竞争上岗提拔的处科级干部达到341名。今年,我们又拿出258个职位,通过采取“市县联动、处科联考”的方式,进行公开选拔、公推优选和系统内竞争上岗。

  三是建立培养锻炼机制,变“三门”干部为“三能”干部。通过上挂、下挂、互挂、外挂等“四挂互动”方式,全方位培养锻炼年轻干部,使年轻干部由家门到校门到机关门的“三门干部”转变为“坐下来能写,站起来能说,走出去能干”的“三能”干部。

  四是建立治庸治懒机制,变“干多干少一个样”为“干多干少不一样”。主要是从加强绩效管理入手,引进“平衡记分卡”等现代企业管理手段,对每一项工作进行在线监督,对每一个岗位进行绩效考核,让混日子、守摊子、保位子的干部坐不住、呆不下。

  五是建立监督约束机制,变“软任务”为“硬指标”。严格落实四项监督制度,把干部选拔任用“一报告两评议”工作作为硬制度常态化推行,强化选人用人行为监督。

  主持人:说到“人”,前不久人民日报和中国青年报对玉林“80后青年优秀群体”作了大篇幅的报道。作为一个偏远地市,为什么会密集地涌现出这么多的英雄楷模?

  金湘军:近年来,玉林涌现了一批在广西、全国引起强烈反响的“80后”青年楷模。他们当中有中央和自治区领导对其事迹作出批示的优秀基层干部周军,有被海南省追授为见义勇为先进分子的“英雄保安”伍思东,有舍身勇救落水儿童的“最美农民”谢强华,还有扎根基层的硕士女村官梁丽娜等。众多“80后”青年楷模的密集涌现,有两个方面的原因。

  一方面,是源自玉林历史文化的熏陶与传承。玉林是一座千年古州,长期的历史积淀和文化创造,凝炼了玉林人敢闯敢干、敢为人先的鲜明特质,锻铸了勇于担当、重义守信的城市基因,使玉林成为一片英雄辈出的热土。

  另一方面,是来自玉林各级党委、政府坚持不懈的引导和推动。我们坚持文化引领、典型带动、制度保障,为青年成长成才提供土壤,使广大青年树立正确的世界观、人生观、价值观,永远热爱伟大的祖国,永远热爱伟大的人民,永远热爱伟大的中华民族,在推进富民强市新跨越中,让青春焕发出绚丽的光彩。比如,率先在广西成立“好人好报基金”、见义勇为促进会等,建立好人有好报的长效帮扶机制,使“好人有好报”成为全市社会思想道德主流和价值导向,各类优秀青年典型形成了由个体到群体、由树木向森林发展的“滚雪球效应”,从而走出了一条先进典型带动青年群体进步,青年群体进步促进全社会道德水平提升的新路子。

  主持人:不难看出,当前的玉林政通人和,心齐气顺。党的十八大对经济、社会、文化、生态和党的建设作出新的部署,你们将如何贯彻落实大会精神?

  金湘军:党的十八大是在全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的大会,为未来五年乃至更长远发展指明了奋斗目标和前进方向。可以预见,十八大之后,全国各地将会掀起新一轮发展高潮。对玉林而言,主要抓好三个方面工作:

  一是抓好学习。迅速把党的十八大精神传达到广大干部群众,切实思想和行动统一到党的十八大精神上来。二是抓好贯彻。按照十八大的新部署、新要求,进一步完善发展思路,全力做好改革发展稳定各项工作,加快创建六个示范,推进富民强市新跨越。三是抓好保障。全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,坚持不懈推进创先争优,为经济社会发展提供坚强组织保障。

  主持人:金书记,通过访谈,我们充分感受到您清晰的思路和满满的自信,我们相信在未来的发展中,玉林一定能够取得更好更快的发展。由于时间关系,我们的访谈就到这里。谢谢金书记!

  金湘军:谢谢主持人,谢谢各位网友。

(来源:人民网)

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