聚焦2015養老金改革：這4項進展與你我有關【4】

延遲退休有了時間表

延遲退休，無疑是今年養老金制度改革的熱點問題之一。“出台漸進式延遲退休年齡政策”也被納入10月底獲審議通過的十三五規劃建議之中。

全國兩會期間，人社部部長尹蔚民公開回應了延遲退休的時間表：2015年制定方案，2016年在報經中央同意以后向社會征求意見，並根據征求意見的情況修改完善，應該在2017年正式推出。

“總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調整的節點和節奏，每年隻會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。”11月20日，人社部新聞發言人李忠再度回應社會對於延遲退休方案的關切。

在今年，不同研究機構學者也對此發出聲音。12月初，《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》發布。這部由中國社科院人口所主導的報告建議延遲退休分“兩步走”：2017年完成養老金制度並軌，2018年開始延遲退休年齡，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。

此外，中國人民大學課題組建議2020年開始每年延長一定月數，女快男慢，2040年男女統一為65歲﹔浙江大學課題組建議2016年全面實施，每6年延長1歲，2050年男女統一為65歲。

目前，贊成與反對延遲退休的聲音兼而有之，質疑的聲音主要集中在職工群體與干部群體的養老待遇差異上。國家行政學院教授汪玉凱等專家提醒，政策制定要考慮對不同人群的影響，根據社會不同行業設計彈性退休制度，解決好各群體間的政策公平。

“在所有社會分歧較大的政策調整面前，政府既不能當繞開社會矛盾的‘老好人’，也不能當隻做不說或先做后說的‘內向人’。”國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所所長貢森撰文指出，對於延遲退休，政府應積極推進社會理性對話，盡量減輕對社會的沖擊。