聚焦2015養老金改革：這4項進展與你我有關【2】

養老基金投資方案公布

今年8月23日，國務院正式印發《基本養老保險基金投資管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）。此前，《管理辦法》已於6月底向社會公開征求意見。

由此，養老金的投資渠道大大拓寬，投資范圍包括銀行存款，中央銀行票據，同業存單﹔國債，政策性、開發性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、上市流通的証券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨等等。

人社部有關負責人在政策釋疑時指出，當前，我國經濟發展進入新常態，人口老齡化挑戰愈益嚴峻。在此背景下，加快完善養老基金投資政策，有利於增強制度的吸引力、增強養老基金支撐能力，也有利於應對經濟下行壓力。

“控制風險始終是養老金投資中的核心問題。”中國社科院財經戰略研究院助理研究員劉柏惠認為，除了投資股票市場，養老金還有近20種投資渠道，遵循“風險低比例較高，風險高比例低”的原則配置資金。這種多元化的組合式投資方式會進一步化解投資風險。

對於養老金投資的安全性，人社部副部長游鈞也在政策吹風會上表示，隻要把風險資產的比重控制好，也就是按《管理辦法》規定保証權益類資產比重不超過30%，是能夠有效分散風險、保持基金長期穩定收益的。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文進一步指出，我國養老基金進行市場化投資運營，必將對資本市場健康發展起到重要作用。養老基金投資將逐步成為資本市場的壓艙石，帶動優質資金進入資本市場，不斷提高資本市場的質量。

將分布在各地的結余基金，特別是分布在市縣的結余基金逐級歸集到省一級，是開展養老保險基金投資運營的重要前提。而從現實情況看，目前絕大多數省份還沒有做到完整意義上的省級統籌。

在10月底召開的新聞發布會上，人社部新聞發言人李忠已做出回應：人社部將抓緊開展養老保險基金地方結余資金歸集到中央的工作，按照2016年啟動實施的目標，盡快出台辦法，確保地方委托投資資金及時到位。