養老並軌：能否消減改革陣痛【2】

　　3問 公務員工資是否會漲？

　　改革后公務員工資有可能實現普漲，但大幅增長的可能性則較小。

　　報告明確指出，要實現“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，這一“同步”引起了社會的廣泛關注。

　　養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，是否意味著機關和事業單位人員將普漲甚至大漲工資？

　　對此，北京師范大學收入分配研究院執行院長李實認為，在結合各地物價和社會平均工資的基礎上，會為各級公務員進一步制定更明確的工資標准，嚴禁地方隨意為公務員增發津補貼。他預計改革后公務員工資有可能實現普漲，但大幅增長的可能性則較小。

　　“2013年，我國機關職工約1000萬人，事業單位職工2700萬人。一個更為現實的問題是，養老金一旦並軌，就意味著這3700萬個空白的基本養老保險賬戶等著填充，其中有相當一部分已經工作二三十年的人，此前的賬戶怎麼填補？這勢必將是一個巨大的資金缺口。”上海大學社會學教授顧駿指出，在制度設計方面，必須要考慮到這個方面的因素。

　　上海社會科學院經濟研究所所長左學金表示，原來公務員不繳納養老保險，但他領取的養老金還是由財政出的，只是沒有在工資上體現出來。改革以后，公務員也要參加繳納養老保險，但為了平滑過渡，減少改革的阻力，這部分應由公務員個人繳納的養老保險，改由財政以工資的形式補貼，並予以免稅。這一轉變，是把公務員的隱性福利擺在了明面上，符合黨的十八屆三中全會確定的改革大方向。