揭秘秦城監獄首位犯人：建造秦城的公安部副部長【2】

　　確立“罪犯也是公民”的觀念

　　《論我國罪犯的法律地位》發表以后，全國鬧開了。監獄裡邊有人拿著《人民日報》說，“你看，我也是公民”。

　　我對人權問題的關注是從《堅持公民在法律上一律平等》開始的，接下來我還寫了《論我國罪犯的法律地位》。這篇文章的誕生有它的偶然因素。在一次民主與法制研討會上，時任中國社科院副院長的鄧力群做了主題發言，說“文革”期間他被關在秦城監獄隔離審查，這個關押高級政治犯的監獄很有意思，它是公安部副部長楊奇清負責建造的，但是第一個被關進去的就是他自己。鄧力群說完這個之后，又講了一個故事，給我很大的震動。他說他當時親眼看到監管人員為了懲罰被審查的人，故意污辱犯人的事例。

　　這太不像話了，我決定要給罪犯寫一篇文章。我找了我的朋友徐炳。他此前在《光明日報》上就張志新事件發表了一篇關於言論自由的文章，有17個省的報紙轉載了這篇文章，他寫這篇文章前征詢過我的意見，就這樣認識了。《論我國罪犯的法律地位》這篇文章，以我為主，是我倆共同起草的，刊登在1979年10月30日的《人民日報》上。

　　我在這篇文章中說，罪犯也是公民，他有很多權利，盡管剝奪了他很多自由，但他的財產、他的人格尊嚴、人身安全等都要受到保護。文章發表以后，全國鬧開了。監獄裡邊有人拿著《人民日報》說，你看，我也是公民。

　　該文引起很大的風波。我、人民日報、全國人大研究室，還有公安部勞改局，這四個地方都收到好幾百封信，有反對的，也有支持的。有點名批評的，全國檢察長會議也在一個文件上不點名地批評了兩篇文章，其中一篇就是我的這篇《論我國罪犯的法律地位》。我私交很好的一個同學也在上海《解放日報》上發了一整版文章批評我這篇文章，不同意罪犯也是公民。

　　后來，公安部勞改局辦公室主任李均仁跟我交換意見。他說：“李老師你的文章寫得好，很多事我們以前沒有想到，確實對我們有很大的指導意義，希望你再寫。”雖然前一篇文章已經被高層批了，但后來我又寫了《再論我國罪犯的法律地位》，發表在1980年第3期的《法學雜志》上。

　　為什麼要寫第二篇呢？第二篇有個核心的觀點，就是罪犯被剝奪政治權利以后，不是所有的權利都被剝奪了。當時法學界很多人認為，一被剝奪了政治權利，所有的政治權利就都沒有了。我說，這是不對的，隻有四項政治權利沒有了，其他政治權利是不能剝奪的，例如申訴、檢舉、控告、揭發……直到執行槍決之前，你都可以喊冤申訴，這個權利是不能剝奪的。這也是政治權利。

　　后來是中國社科院副院長張友漁保了我，他說：“李步雲這篇文章沒有錯，觀點是對的，如果說有什麼不足，頂多是說早了一點，現在我們這些老干部的權利還得不到保障呢，別說罪犯了。”