奉法者強，則國強

　　子曰師說 林海燕

　　10月23日，十八屆四中全會在京落幕。這是中國改革開放以來,中國共產黨首次以“依法治國”為主題的中央全會。

　　回顧17年來中共中央全會對於依法治國的表述，可以看出，一整套適應現代化建設需要的法治體系在加緊構建，全面提升治理能力的改革在逐步推進：

　　1997年的十五大，首次提出“依法治國，建設社會主義法治國家”。十五大報告強調“一切政府機關都必須依法行政”﹔2002年的十六大報告從發展社會主義政治民主的高度，指出“要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來”﹔2007年的十七大報告明確指出，“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”﹔2012年的十八大報告進一步指出，“全面推進依法治國。法治是治國理政的基本方式”﹔2013年11月召開的十八屆三中全會首倡“法治治國”。

　　此次的四中全會以依法治國為主題，將開啟當代中國走向國家治理法治化的新時代。

　　“任何一套制度背后都有一套價值體系，要使這套制度能夠很好地運行，必須使其背后的價值體系得以完善。現實生活中，我們多是看到了制度文本及其執行機構，很少觀察人們對於這些制度文本的態度、心理、趨向和取舍，而這是非常重要的。”建設法治中國，弘揚法治文化，不僅需要深刻領會現代法治精神，也有必要好好回顧一下中國法治的歷史，用歷史眼光理解法治，以人文素養把握法治規律，將法治理想建構在厚重的中國歷史和嶄新的社會風貌之上。

　　翻閱我國傳統的典籍可以發現，“法治”一詞很早就出現了。《晏子春秋·諫上九》：“昔者先君桓公之地狹於今，修法治，廣政教，以霸諸侯。”《淮南子·氾論訓》：“知法治所由生，則應時而變﹔不知法治之源，雖循古終亂。”當時的“法治”均指以“法”來進行統治。而對“法”的認識也早有論述：

　　《尚書·呂刑》：惟作五虐之刑曰法。

　　《易傳》：制而用之為之法。

　　《墨子》：天下從事者，不可以無法儀。

　　《管子·心術》：殺戮禁誅謂之法。

　　《大戴禮記·禮察 》：禮者禁於將然之前,而法者禁於已然之后。