神木官員：財政不支也會優先保住免費教育和醫療

　　不再“大款”，高福利的“神木模式”還能學嗎

　　神木人徐大年(化名)至今還不願相信，一家人辛辛苦苦攢的200萬元，就這麼白白打了水漂。

　　陝西省榆林市神木縣因煤而富。“黑金”讓不少神木人在這裡譜寫了金錢神話。而繼溫州、鄂爾多斯先后發生民間信貸崩盤后，神木也因煤礦的蕭條，引燃了民間金融坍塌的導火索。

　　在經濟難關的大考之下，高福利的“神木模式”能走多久？

　　煤炭與民間信貸捆綁，“神木模式”遭遇“絆腳石”

　　神木頂著無數與煤相關的光環——中國第一產煤大縣(億噸級)、全國最大的蘭炭基地(千萬噸級)。也因此，神木百姓的生意經幾乎都跟煤炭有關。

　　然而，這個在徐大年眼裡“隻賺不賠”的買賣，卻在2012年下半年開始出現頹勢，今年的形勢就更加嚴峻。

　　3年前，表哥來到他家，說要帶他一起“賺大錢”。

　　“我認識一哥們兒，最近想一起做點煤炭生意，但手頭缺點資金。你手頭要是有閑錢，借給我，給你開三分利。”

　　徐大年心動了，反正這錢存銀行也是閑著，不如放出去吃點高利。在神木縣“十戶九貸”的大環境下，這並不是一個太艱難的決定。

　　“那時候大家都在倒煤，誰會想到，有一天會落得個血本無歸？”

　　今年7月18日，中國煤炭工業協會公布了2013年上半年煤炭經濟運行數據。數據顯示，上半年我國煤炭累計產量17.9億噸，同比下降3.7%﹔煤炭銷量17.5億噸，同比下降3.8%。

　　同時，由於企業利潤大幅下降，虧損的煤企也越來越多。中國煤炭工業協會公布的數據顯示，前5個月，規模以上煤炭企業的利潤同比下降43.9%，虧損企業虧損額達198.58億元，同比增長134.6%。

　　煤炭行業遭遇了“滑鐵盧”，煤炭重鎮神木也不能幸免。

　　從去年下半年開始，煤老板“跑路”、地產商自殺、民間信貸崩盤等噩耗開始頻頻傳出。

　　徐大年始料未及，“我的錢不會也被套住吧？”

　　然而，去討說法的徐大年敲開表哥家大門時，他被眼前的場景驚呆了。

　　電視沒有了，冰箱也沒有了，甚至早年表哥結婚時徐大年送他的一套紅木家具也不見了蹤影。空蕩蕩的客廳裡就剩下一張脫了皮的老飯桌，和幾張不配套的椅子。

　　徐大年這才知道，自己“攤上事了”。

　　榆林市發展和改革委員會公布的《榆林市2013年一季度經濟運行分析》顯示，今年一季度，神木縣99處地方煤礦中，隻有7處正常生產，42處停產，50處在做基建，同樣暫停生產。

　　徐大年的表哥也沒能幸免。除了徐大年的200萬元，表哥還從“地下錢庄”借了不少錢。原本債主寬限了還款時日，但煤炭行業始終不見起色后，債主便搬走了表哥家中所有值錢的東西抵債。

　　面對表哥如此境遇，徐大年懊惱之余，也隻能自認倒霉。

　　“都是自家人，難不成還把他告上法庭？怪也隻能怪自己貪心。”

　　之后的很長一段時間裡，徐大年的情緒都非常低落。“我甚至想到過死。”

　　很快，徐大年發現，和自己有相同遭遇的人越來越多。住在自己樓上的一家，也是欠了別人幾千萬元，討債的人從早到晚蹲守在那裡。

　　“有時還能聽到摔東西、大吵的聲音，但沒人去看熱鬧，也沒人去勸，都知道是怎麼回事。”徐大年說，有一段時間，他家樓道裡總有幾個社會青年在游蕩，后來才知道，那是有人以每天500元的價格雇他們“看”著樓上那家，如果發現苗頭不對，就隨時“給點教訓”。

　　如何解決神木民間信貸糾紛問題，成為擺在新任縣委書記尉俊東面前的第一道難題。

　　8月1日，尉俊東在神木縣領導干部大會上表示，要將人民群眾的損失降到最低，同時推動金融體制改革，引導民間資金成為現代金融體系的有益補充，重塑“誠信神木”。

　　成也蕭何，敗也蕭何。由於長期依賴煤炭發展，煤炭工業的低谷，不可避免地波及了政府財政。

　　《神木縣2013年上半年經濟運行分析》顯示，上半年，神木縣財政總收入為87.97億元，下降了31.6%，佔該縣全年任務230億元的38.9%。其中地方財政收入實現24.1億元，下降23.8%，佔該縣全年任務60.5億元的39.8%。

　　報告說：“財政減收額進一步拉大，減收趨勢愈發嚴重。按照上半年發展趨勢，財政收入計劃任務基本上無法完成。”

　　面對這種狀況，神木縣委副書記、縣長黃建軍提出，要按照“保民生、保運轉、保重點”的工作思路，科學謀劃財政收入和支出。

　　為了避免煤炭頹勢繼續捆綁神木發展，尉俊東表示，要加快經濟轉型，圍繞煤炭做轉化、圍繞轉化做規模、圍繞規模做深加工，積極籌劃、推進各類轉化和深加工項目落地，並將出台扶持政策，推動民營企業“釋放產能”。