船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013-2015年)【2】

　　三、主要任務

　　（一）加快科技創新，實施創新驅動。

　　開展船舶和海洋工程裝備關鍵技術攻關，培育提高科技創新能力，增強創新驅動發展新動力。加大主流船型符合國際新規范、新公約、新標准的節能安全環保技術開發，做好宣傳、培訓和推廣，積極參與國際標准制訂，支持數字化智能設計系統等重點技術研究和應用。開展液化天然氣存儲技術研究，突破液化天然氣船雙燃料、純氣體動力技術﹔組織豪華郵輪總體布置、減振降噪、海上舒適度等技術以及工程項目組織管理和特殊建造工藝研究。開展深海浮式結構物水動力性能、疲勞強度分析等關鍵共性技術攻關，提升鑽井船、半潛式平台、液化天然氣浮式生產儲卸裝置、水下生產系統等核心裝備的概念設計和基本設計水平，掌握大型功能模塊的設計制造技術。突破磷蝦捕撈加工船、大型拖網加工船等大型遠洋漁船設計建造技術，提高金槍魚延繩釣船、金槍魚圍網船、秋刀魚捕撈船等遠洋漁船設計建造能力。加快產品開發，建立標准化船型庫，加強防撞擊、適航性等技術集成應用和創新，提高行政執法和公務船舶設計制造水平。

　　（二）提高關鍵配套設備和材料制造水平。

　　重點依托國內市場需求，推進關鍵船用配套設備、海洋工程裝備專用系統和設備以及特種材料的制造，提高產業核心競爭力。培育中高速柴油機、小缸徑低速柴油機、甲板機械等優勢產品自有品牌，加快轉葉式舵機、污水處理裝置、壓載水處理系統、油水分離機等產品產業化，提高通信導航和自動化系統制造水平。加快液化天然氣船動力推進系統、低溫冷藏系統、低溫液貨裝卸系統等關鍵系統的研制。開展透平和原油發電機組、單點系泊系統、動力定位系統、電力推進系統、海洋平台吊機、水下井口裝置、鋪管專業設備等海洋工程裝備專用系統和設備研制技術攻關。推進漁船探漁、誘漁、捕撈、加工、冷藏等專用設備制造。推進行政執法和公務船舶電子、通信、導航設備產業化。發展耐腐蝕、超低溫、高強度、超寬超長超薄和異形船板，海洋工程裝備、海洋油氣輸送管線用鋼等特種鋼材。

　　（三）調整優化船舶產業生產力布局。

　　嚴把市場准入關口，嚴格控制新增造船、修船、海洋工程裝備基礎設施（船台、船塢、?裝碼頭），堅決遏制盲目投資加劇產能過剩矛盾。通過優化產業組織結構，推進企業兼並重組，集中資源、突出主業，整合一批大型造船、修船及海洋工程裝備基礎設施資源，發展具有國際競爭力的船舶企業集團。通過調整中小船廠業務結構，發展中間產品制造、修船、拆船等業務，開拓非船產品市場，淘汰一批落后產能。在不增加產能的前提下，加快實施城市老舊船廠搬遷。依托環渤海灣、長江口和珠江口地區三大造船基地發展海洋工程裝備，重點發展海洋工程裝備專用系統和設備，形成造船、海洋工程裝備、配套設備協調發展的產業格局。

　　（四）改善需求結構，加快高端產品發展。

　　鼓勵老舊船舶提前報廢更新。加快淘汰更新老舊遠洋、沿海運輸船舶，推進內河船型標准化，發展滿足國際新規范、新公約、新標准的節能安全環保船舶，優化船隊結構，提高航運業競爭力。

　　大力發展海洋工程裝備。加大海洋油氣資源勘探開發力度，發展鑽井平台、作業平台、勘察船、工程船等海洋工程裝備。鼓勵骨干油氣、造船企業和科研院所等成立專業化企業或聯合體，培育海洋工程裝備設計、系統集成和總承包能力。

　　加強行政執法船舶配置。增加海上行政執法船舶數量，提高配置水平，開工建造一批海上行政執法船舶，改善裝備條件，充實執法力量，盡快提高海上維權執法能力。

　　加快海洋綜合開發和應急保障船舶建造。建設專業化海上應急救援隊伍，開工建造一批大型救助、打撈船舶，提高海上綜合救援能力。加快開發建造一批資源勘察、環境監測、科學考察船舶，改善海上科研條件，提高海洋科考能力。依托重大海洋基礎設施工程，建造一批水上工程船舶，形成規模化海上施工能力。

　　開拓高技術船舶市場。大力發展大型液化天然氣船，提高專業化設計制造能力和配套水平。加快培育郵輪市場，逐步掌握大中型郵輪設計建造技術。完善游艇產業鏈條，培育豪華游艇自有品牌。

　　實施漁船更新改造。逐步淘汰老、舊、木質漁船，發展選擇性好、高效節能的捕撈漁船。加快老舊遠洋漁船更新步伐，提升遠洋漁業裝備水平。發揮船舶工業研發和制造優勢，整合科研生產要素，提高漁船開發設計和制造水平。

　　（五）穩定國際市場份額，拓展對外發展新空間。

　　加強對國際船舶市場態勢、產品發展趨勢以及主要造船企業發展戰略的分析和研究，加大國際市場開拓力度，穩定和努力擴大國際市場份額。

　　支持引進船舶和海洋工程裝備開發、設計核心人才和團隊。支持有條件的企業通過自建、並購、合資、合作等多種方式在海外設立研發中心，支持開展海外產業重組，掌握海洋工程裝備、高技術船舶、配套設備等領域的先進技術。支持大型船舶和配套企業開展全球產業布局，在海外建立營銷網絡和維修服務基地。

　　（六）推進軍民融合發展。

　　促進軍用與民用科研條件、資源和成果共享，促進船舶軍民通用設計、制造先進技術的合作開發，加強軍用與民用基礎技術、產品的統籌和一體化發展，推動軍用標准與民用標准的互通互用。引導造船企業發揮技術優勢積極開拓民用特種、專用船舶市場。立足民用船舶工業基礎，依托重大民品研制項目，突破關鍵產品、材料、加工制造設備等軍工能力建設瓶頸。

　　（七）加強企業管理和行業服務。

　　引導船舶企業深化內部改革，加強制度創新，夯實管理基礎。加強成本和風險控制，增強應對市場變化和抵御市場風險能力。全面建立現代造船模式，加快信息化建設，推進精益造船，應用節能、節材技術和工藝，降低資源和能源消耗，提高發展質量和效益。加強船員人才隊伍建設，建立嚴格的船員培養、選拔、考核、退出機制，提高船員綜合素質，滿足可持續發展需要。加強船舶行業管理，完善行業准入條件，加強國際新規范、新公約、新標准的宣傳、培訓和推廣，發揮行業協會、專業機構等在行業自律、信息咨詢、技術服務、檢驗檢測、宣傳培訓等方面的重要作用。