三沙設市一周年觀察：一座新城市的新篇章【3】

永興島北京路

“一個蘿卜幾個坑”的三沙人

“其他地方是一個蘿卜一個坑，我們是一個蘿卜幾個坑。”在7月23日的設市一周年回顧與展望座談會上，肖杰用“365個日日夜夜，365天的激情燃燒”來形容過去的一年。他說，設市初期，三沙市人手十分緊張，但工作量很大大，任務也很繁重，三沙市各部門均是一人多崗，一崗多職。譬如三沙市經濟發展局隻有4名工作人員，職能上承擔起對接省直6個部門的重任。基本上都是“白加黑”、“五加二”，一天也不耽誤地工作。

“沒有調查研究，就沒有發言權”，三沙市委、市政府組成專題調研組，冒狂風巨浪，戰酷暑烈日，兩下南沙，五赴永樂群島，七登趙述島，充分了解和掌握三沙市情，研究發展對策，17次赴北京匯報，31次與部隊協調推動，組織開展專題調研，為三沙長遠發展打下堅實基礎。

三沙遠離海南本島，生產生活條件相對比較落后。在這裡，就連一粒建筑用砂、一顆螺絲釘都要從外地購買轉運。但就是在這樣的壓力下，三沙人按照體制機制創新的要求，完成了起步階段市級政權構建，制定了確保有序運轉的53項制度﹔建立完善了西沙永興等6個社區居民委員會和南沙美濟社區居民委員會，組建了永樂群島工委和管委會﹔多種形式建立了海事、國稅、氣象、電力、軍糧、電信、環衛、衛視、電力、碼頭、醫院等16個公共服務管理機構，採取委托運營、購買服務等手段，進行服務和管理﹔組織開展主權宣示活動，規劃建設主權宣示標志物﹔制定辦法啟動了國土、城市規劃建設等行政管轄覆蓋面進一步拓展，逐步“覆蓋西沙，延至南沙”。

據不完全統計，一年來，三沙聯合各部門共出海巡航開展綜合維權執法192次，航程20409海裡，檢查國內漁船89艘次，驅趕外國漁船164艘次，國家行政主權和海洋權益得到了進一步維護。