營口一國企老總實名舉報“一號民生工程”多處違規（圖）【3】

審計局調查發現：工程項目未按規定招投標約1.1億元

供熱管網改造后頻頻出現的問題也引起了營口市一名政協委員的關注。這名政協委員2013年1月的提案稱：“在調研中發現，我市在2010年供暖管網改造中，由於部分標段沒有按照工程設計工藝施工，導致工程質量存在嚴重質量隱患。今年，公用事業管理局不得不採用木質電線杆子打入地下、混凝土加固包封，用鋼筋做護牆、用路障做保護等辦法，勉強維持供暖。但管網不能提溫、提壓，嚴寒期群眾上訪量不斷提升。國有企業經濟損失嚴重，特別是供暖期老百姓挨凍，政府形象受到影響。如果此段管網不徹底返工，年年供暖都會出現問題，而且一年比一年嚴重，一旦出現嚴寒期供暖管網大面積癱瘓，后果是不堪設想的。”

該提案建議，首先對存在嚴重質量問題的四五公裡管網返工，對存在嚴重工程質量問題的城建單位問責。 對當年管網改造貸款使用情況請審計部門介入調查，要求施工、監理、設計單位承擔責任，以徹底解決今后年復一年的管網質量隱患問題。

今年4月，營口市審計局回復了一份《答復函》。

《答復函》稱，為徹底解決主城區集中供熱管網老化，提高供熱質量，市政府決定於2010年實施主城區集中供熱管網改造工程，市公用事業局成立指揮部負責項目組織施工。

經審計調查，工程合同總價款47495萬元，已完成投資45677萬元，待攤投資13728萬元。截至2012年末，該工程資金來源合計77780.5萬元，其中銀行貸款實際到位56294.3萬元，財政借款10000萬元，財政撥款3080萬元，其他資金來源8406.2萬元。截至2012年末，累計已使用資金63002.5萬元。

審計調查發現，工程項目未按規定招投標11423萬元，涉及105個施工及材料採購合同中的25個施工及材料採購合同。

審計還發現，工程項目竣工決算進展緩慢。指揮部共48個施工及安裝工程，合同總金額14588萬元，未決算工程項目30個，金額11939萬元，佔總額82%。此外，熱電公司共12個施工及安裝工程，合同總額9101萬元。已決算工程項目4個，金額227萬元，未決算工程8個，合同金額8874萬元，佔合同總金額98%。