營口一國企老總實名舉報“一號民生工程”多處違規（圖）【2】

巨資鋪設的新管道問題多

據萬金華介紹，2010年為改善市民人居生活環境，營口市委、市政府實施了集中供熱改造工程，共鋪設主管線約116公裡，更新改造二級管網176公裡。這個工程量浩大的工程按設計規范，施工期應該是3年時間。可實際上主體工程（116公裡主管網、二級泵站），隻用了大約3個月的時間。

資料顯示，2011年該市一名主管領導在公用事業局的總結大會上講話稱：“116公裡的歷史上規模最大的集中供熱管網改造工程，隻用了不到3個月時間就全面完成。按常規設計、常規施工，得需要3年時間。”

據營口熱電公司的資料顯示，該工程管網從2010年11月1日建成至今爆管、開焊（有的甚至是360度橫斷）30余次。

“開焊、爆管這些問題的確不應該在剛完工頭幾年就出現，因為這是設計使用壽命30年的工程。”遼寧省城鄉規劃設計研究院一名工作人員表示，按設計規范，這樣的大工程應有3年施工期，可營口隻用了3個月時間。施工時間過於緊張，該檢查的沒有檢查，該拍片的沒有拍片，該做基礎的沒做基礎，給群眾供熱帶來巨大問題。

2011年當地一家媒體報道稱：“昨日（2011年11月2日——記者注）是全市開栓供暖第二天，但是市區中心地帶很多市民家裡依然感受不到暖意。當日上午9時20分，市熱電公司供暖投訴接待辦公室，不到1分鐘的時間，接線人員就接到3個供暖投訴電話。市熱電公司投訴中心主任說，大概有6000余戶居民供暖受影響。”

營口熱電公司的供暖訴求統計顯示，2010年入冬在工程剛剛投入使用的45天內，有4204件投訴﹔在2012年11月1日至10日短短的10天內，投訴有1167件。這還不包括信訪局和市政府熱線的投訴電話。

應營口市熱電公司要求，錦州衡遠建筑工程質量司法鑒定所對該改造工程三標段、一標段工程質量進行了鑒定。后者2012年10月28日出具的鑒定意見書稱：“其鑒定的管道焊接質量不滿足中國行業標准CJJ28-2004《城鎮供熱管網工程施工及驗收規范》的要求，管道焊接實測強度值不滿足Q235B建筑鋼結構焊接技術規程對其的技術指標要求。所鑒定標段管網在鋪設施工工程中未按設計要求在管底管頂及周圍用中砂或細砂回填，經過濕陷性土壤地段的管道的溝基也未按設計增加不小於800mm厚的山皮石基礎。”