安監總局發言人談執法困境：事故背后多有腐敗

　　演播室：各位晚上好，歡迎收看《面對面》。

　　每年的6月是中國的安全生產月，可是今年6月，這個生產月並不安全：黑龍江中儲糧大火、中石油大連分公司油罐爆炸、吉林德惠特大火災事故、廈門公交起火爆炸案，近期連續發生的數起重大安全事故，引發了社會的震驚和關注。而就在昨天，6月15日的傍晚，大連一家化工廠又發生了爆炸。面對一次次生命和財產的巨大損失，帶著對這些事件的一系列的疑問，我專訪了國家安監總局新聞發言人、總工程師黃毅。

　　解說：進入6月，接連發生的幾起重大安全事故，讓人們和已經開展了12年的6月安全生產月聯系在了一起。令人沉痛的消息，燒醒安全意識、再次敲響警鐘幾乎成為各大媒體的主題詞，6月3日至6月5日，《人民日報》連續三天，刊發平安中國系列評論。在《平安是最基本的公共產品》一文中著重強調：回應公眾的平安需求，增加安全公共品供給，已成為政府的天然責任。而能在多大程度上滿足平安訴求，已成為一個國家現代化的標杆之一。

　　記者：每年的6月份其實是一年一度的國家定的安全生產月，我不知道在您的心裡，在這個月份又聽到這個四個字的時候，您的感受是怎樣的？

　　黃毅：安全生產月當然是一次群眾性的集中的安全生產宣傳教育活動，但是應該成為安全生產月。恰恰在安全生產月裡面，出現了不安全的生產安全事故，導致了人員的傷亡，所以我們感覺到非常痛心，也感覺到與安全生產月活動這種時機，這種境況是不太相稱的，同時也提醒我們，安全生產工作確實是一天都不能放鬆，一時半會兒都不能放鬆，始終要警示高懸，警鐘長鳴，常抓不懈，隻有這樣，才能夠始終引起人們對安全生產的高度重視，才始終繃緊安全生產這根弦，這也是我們對近期發生的這些重特大事故的一種反思和認識。

　　記者：但是人們會說，安全生產月12年了，每年都有，為什麼安全生產事故現在依然還有這樣頻發的態勢？

　　黃毅：有人統計，在同一天，在公路上行駛的人將近一億人，在鐵路上行駛的將近兩千萬人，在各個工地實施作業的四千多萬人，在井下進行勞作的八百多萬人，這麼一個大的面，如果監管不力，就容易導致群死群傷。

　　解說：這個六月的每一場大火都觸目驚心。這是6月1號凌晨3點，本台記者在現場拍攝到的畫面。中儲糧黑龍江林甸直屬庫東側的數十座糧堆都被大火覆蓋，濃煙彌漫。消防隊員正在用高壓水槍進行扑救。

　　【同期】現場扑救人員

　　下面全是火

　　(底下還藏著火是不是)

　　嗯對，基本(大慶消防)每一個中隊全來了。

　　解說：雖然當地投入了數百名消防官兵和數十輛消防車全力扑火，但歷經了近15個小時大火仍在持續，現場消防人員介紹，大風以及水源較遠等因素一度阻礙了扑救工作。

　　【同期】

　　記者：最大的難度是不是由於風比較大

　　現場扑救人員：主要是水源

　　記者：水源供給比較遠是嗎？

　　現場扑救人員：對對。

　　解說：經過27個小時的全力扑救，明火才被基本扑滅。經過統計：本次火災中過火糧食共計4.7萬噸，直接損失近億元。如果按照每人每天一公斤糧食來計算，足夠十二萬人吃一年。中儲糧黑龍江林甸直屬庫是2008年正式晉升為國家級儲備糧庫，總儲糧量為14萬噸，目前存儲的糧食以水稻和玉米為主。

　　【同期】林甸直屬庫副主任羅洪全

　　因為當時建的時候庫存沒有現在庫存大，就這麼一個情況，當時建的時候是三五多噸。

　　記者：那麼為什麼存在這麼大的消防隱患沒有及時上報呢。

　　因為這個很多囤都是我們剛剛做完的，因為近期非常忙，收購非常忙，每天做一至兩個囤主要精力用於收購，准備下一步採取相應的措施。

　　解說：據了解，中儲糧林甸直屬庫固定倉容量隻有7.6萬噸，火災發生時這個庫實際存放了15萬噸糧食。由於擴容，收購上來的糧食隻能露天存放在用草圍成的臨時糧倉中。根據當天中央氣象台的網站，糧庫所在地黑龍江大慶市5月31號的天氣晴朗，最高溫達近34度。數百個草制的糧囤集中堆放，再加上高溫干燥的天氣，極易造成火燒聯營的慘劇。

　　【同期】中儲糧黑龍江林甸直屬庫副主任羅洪權

　　羅洪權：這也許是一種意外吧，昨天風太大了，風太大了昨天。

　　解說：從林甸直屬庫平面圖上可以看到，整個國家級儲備糧庫，隻有一個消防水池和一個給消防車加水的設備。而火勢最大的糧囤群周圍，竟然連一處有效的消防設施都沒有。通過詢問大量現場目擊証人以及勘?火災現場，在排除縱火的可能后，火災事故調查組首先確定起火部位在12號堆垛南側。

　　【同期】大慶消防支隊火災事故調查科副科長崔海川

　　有証人証實當時在這個附近有人員在作業活動，在上面作業的人，發現這個位置操作這台旋轉式傳送帶的身后，也就是這個位置最先起的火。同時我們對這台機器進行勘查，發現在配重箱的位置發現了機器配電箱同時還有一根導線，我們已經對相關的物証進行提取。

　　解說：6月2號，消防火災調查技術人員將這台傳送機的配電箱，送至公安部消防局沈陽火災物証鑒定中心，經過進一步技術鑒定，最終查明，事故是由於穿過金屬配電箱的導線與配電箱箱體摩擦，致使導線絕緣皮破損漏電，短路打火。火災並非網上所傳的作業人員違規吸煙造成，目前，事故中涉嫌重大責任事故罪的九名犯罪嫌疑人，己被移送至當地公安機關依法處理。這次火災的經濟損失情況仍在進一步核實當中。“5.31事故調查組”已經將這起火災定性為安全生產事故。

　　記者：一個配電箱出火的狀況，會連續燒毀78個那麼大的儲糧屯嗎？

　　黃毅：當然，具體的事故原因還在調查之中，因為這起事故不是由我們直接進行調查處理的，但是我們也要對這起事故進行挂牌督辦，一定要把事故的原因查清楚，把事故的責任查清楚，然后依法依規對責任者進行嚴肅地處理。

　　記者：對於這樣一個事故來講，人們會推測國家那麼多的儲糧的地方，會不會也會相似的存在類似的問題？

　　黃毅：我們國家作為產糧大國，13億人口吃的問題是個大事，所以說對糧食儲備應該採取更加嚴格、有效的措施，來防止有關糧倉著火，或者糧倉其它的一些受損方面事故的發生。所以，我們也會督促事故調查組，認真總結、吸取這次事故的教訓，同時，也要求所有的儲糧單位，怎麼以此為戒，確保相類型的儲糧企業、直屬糧庫都應該萬無一失。

　　片花：

　　本台記者口播加電話採訪

　　主持人：6月2日下午2點30分左右，大連中石油大連石化分公司的油渣罐發生爆炸事故，造成至少2人失蹤，2人重傷。事故原因正在調查中。來看本台記者季熠非2號晚間從現場發回的報道。

　　【同期】現場油煙味刺鼻，事故原因正在調查中。

　　解說：6月2日14點30分左右，大連石化公司位於甘井子區廠區內一聯合車間939號罐著火，這個罐體用於儲存焦油等雜料，目前正處於檢修期間。火情發生后，大連石化公司立即啟動應急預案組織滅火救援，消防部門調動近百輛消防車、300余名消防官兵實施現場救援。經過消防官兵及時扑救，截止16點火已扑滅。火災造成2人受傷，2人失蹤。實時環境監測表明，二氧化硫、硫化氫、氮氧化物、氨氣等均無超標，環境空氣、水質無污染。事故原因正在調查中。

　　同期：大連市安監局副局長李昊

　　目前，大連市已經成立了事故調查組，並聘請了相關專家參與事故調查，調查組將分析和認定技術原因，徹底徹查源頭性問題。

　　記者：您當時在什麼樣的狀態下接到這個信息？

　　黃毅：我從網上看到的，所以有時候我們接到事故的時間要晚於網上披露的時間，所以說通過網上及時了解相關的信息，特別是事故的信息，當我看到中石油的大連分公司又發生儲罐爆炸，而且是爆炸之后，又使相連的三個危化品儲罐爆炸起火，感覺到很震驚，為什麼同類型的事故反復發生？

　　解說：2010年7月16日，大連石化發生爆炸事故。2010年10月24日，距離“7·16”事故發生還不到100天的時間，就在同一地點，火，又一次重新燃起。這次事故整整一周年之際，2011年7月16日，這家企業又發生了大火。從大火一而再、再而三，到一年三燒，再到四年六燒，不斷刷新的記錄見証著中石油在大連的神奇經歷。