內蒙一水庫泄洪引來罕見草原水災 近萬人受災(圖)

▲9日，伊敏河鎮的兩輛拖拉機被淹沒在洪水中。(記者 鄒儉朴攝)

受災群眾在伊敏河鎮的安置點內就餐。(記者 張玥攝)

　　5月6日，因上游來水過大，內蒙古自治區呼倫貝爾市境內紅花爾基水庫緊急泄洪，目前造成下游鄂溫克族自治旗(以下簡稱鄂溫克旗)、海拉爾區1人失蹤，近萬人受災，牲畜死亡失蹤近5000頭隻，成為當地1998年以來罕見的水災。《經濟參考報》記者調查了解到，除天災之外，水庫泄洪時機不當、撤離通知不到位、行洪區內私搭亂建、干部群眾思想麻痺等並不罕見的“人為因素”，也是造成這場嚴重災情的重要原因，更應引起反思。

　　不少居民未接到撤離通知

　　鄂溫克旗位於呼倫貝爾大草原腹地，全長390公裡的伊敏河自南向北貫穿其境。近日記者在受災最嚴重的伊敏河鎮小屯居民區看到，大部分房屋浸泡在水中，有的甚至快要沒頂。在以牧業為主的伊敏蘇木(蘇木即鄉)，由於沒有足夠時間轉移，一些牛羊被困在水中高地，水務部門隻能用沖鋒舟送去草料。

　　採訪中，鄂溫克旗的一些干部和群眾認為這次水災“人為因素”大於天災，首先是撤離通知沒有做到人所盡知。一些居民對記者說，泄洪前並不知道撤離的消息，因此水進村后隻能把人撤出來，有的連人都被困住了。小屯居民張守成就表示，洪水進村的時候，他還在市場上賣豬肉，聽到消息趕緊往家裡跑，一直在家的妻子也沒接到相關通知。

　　呼倫貝爾市防汛抗旱指揮部辦公室主任石乙澍說，防指5月6日接到水庫泄洪的申請后立即進駐，隨后就向市政府報告要求下游撤離。近40個小時后，洪水才到達伊敏河鎮，村民應有足夠的時間撤離。

　　但是不少群眾向記者反映，撤離通知有的是電視通告，有的是上門發通知單，但是有人因不在家或者沒看到電視，根本不知道來水的消息。水庫下游第一站紅花爾基鎮居民王昌平說：“我就因為沒看到電視不知道要泄洪，事關老百姓生命財產的重大事情，這樣的通知方式很不負責任。”

　　記者同時也了解到，因為過去幾年沒有發生大的洪水，有一些村民得知了消息卻不以為然，沒有提早預防。

　　“誰也沒想到今年水這麼大，往年放水都是一點一點放，今年好像一下子全放下來了。”伊敏河鎮居民閆麗娟說，前年紅花爾基水庫泄洪，政府也曾通知居民撤離，但當天晚上水就撤下去了，什麼危險也沒有發生。

　　其次是汛情預警不足。早在4月25日至27日，這次洪災中受災的伊敏蘇木、錫尼河東蘇木等地就有6個嘎查(嘎查即村)就相繼發生融雪性災害，約100多戶居民房屋進水，受災人口400人。

　　伊敏蘇木阿貴圖嘎查農民尤向陽因此就對記者說：“這次洪災的問題在於，他們對汛情預判不准。上游山裡的溫度和下游差不少，前幾天溫度升得快，下游雪化后水就很大，應提前預判到山裡可能來更大的洪水。但事實上，通告裡並沒告訴村民洪水這麼大這麼急，而且村民家裡的東西、牲畜和草料也沒人安排地方轉移，我們都以為像以前一樣避一下就行，哪知道能淹成這樣。”

　　石乙澍的解釋也印証了這一點。他說，去冬降雪量一些地方超過往年2.5倍，防指今年多次發布預警，但是由於水文測量技術無法准確測量雪量，更沒有預料到氣溫短時間急劇升高，上游會有這麼大的來水，造成水庫水位急劇上升而不得不泄洪。