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分享到QQ空間行洪區內建起民房成隱患
此次洪災伊敏河鎮小屯區735戶均不同程度被淹。“小屯區大部分就在行洪區內，洪水來了它肯定被淹。”伊敏河鎮一位干部的話解釋了這次“天災”的必然性。
1976年，當地發現煤礦，隨著企業的進駐，1988年成立了伊敏河鎮。伊敏河鎮發展種植業、養殖業的收益都特別好，當地的華能伊敏電廠又有很多打工的機會，因此越來越多的外來人口選擇在這裡安家。以小屯區為例，本地戶寥寥無幾，大多數人來自黑龍江省和內蒙古周邊旗縣。
但是，由於管理跟不上，不少外來戶在行洪區內私搭亂建，帶來了安全隱患。伊敏河鎮黨委書記李洪慶說：“小屯的一些居民在家裡就能看到河槽，來了洪水能不淹嗎？”
呼倫貝爾市紅花爾基水電公司副總經理馬旭東也對《經濟參考報》記者說，2009年水庫截流以來，行洪區內又新建了不少居民房和旅游點。
行洪區內建房帶來了巨大的安全隱患，不光本身肯定被淹，影響泄洪，對下游造成威脅，而且破壞植被，影響整體的生態環境。
既然存在諸多隱患，但為什麼一直沒有治理呢？石乙澍說，國家有關法律規定，嚴禁在行洪區內蓋房，也不能種植過高過密的植物，但卻沒有賦予防汛部門執法權，隻能靠地方政府管理。
但事實上地方管理又相對滯后。據李洪慶說，從上世紀80年代至今，旗政府一共組織過4次清理搬遷行動，簡直就是和居民斗智斗勇，但沒有一次成功。1999年，他參加了一次搬遷動員活動，居民們“白天放炮，晚上點火”，輪流值班放哨與政府工作人員對抗。
“居民在路口設置鐵絲網，在路上埋鐵釘，那陣勢就像當年對待敵人一般。”李洪慶說，幾次動員無果，政府也隻能妥協，本著“隻要不出事”的原則，動遷的事就這樣被擱置了。
此次洪災被淹，小屯區必須整體搬遷，但無論是過渡安置還是整體搬遷，目前看來仍是困難重重。
記者採訪時發現，即使很多房屋倒塌、被淹，小屯區居民仍然不願意搬遷。“往哪搬？地都在這，搬走了怎麼生活？”居民閆麗娟說。她的婆家上世紀80年代末就在小屯居住，家裡開墾了15畝地，蓋了磚房，養了牲畜，如今一家三代人在這裡生活了20多年，讓他們放棄家園，實在難下決心。
“前些年政府也組織過搬遷，讓我們搬到20多裡以外的五牧場去，啥也沒有，搬去那干啥？”居民徐樹珍說，政府雖然組織過搬遷，但搬遷地點遠離鄉鎮，尤其是離華能電廠太遠，打工不方便，而且說是搬遷，他們原有的房屋、土地、牲畜的棚圈等問題都解決不了，所以大家都不願意搬。
李洪慶說，這裡的居民大部分戶籍都不在本地，計劃生育、土地劃分等都是亟待解決的問題，政府一直難以拿出完善的搬遷方案。轉移是容易的，但對於已經形成20多年生活習慣的居民來講，如何幫助他們延續原有的生活和生產方式很困難。
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