房地產市場矛盾加深供需不平衡加劇
“國五條”出台已滿月,經過3月房地產交易的爆發式增長的集中釋放,4月的房地產市場的確顯得較為平靜。
以天津為例,4月天津市二手住宅共成交7907套,環比下降63.8%,成交面積66 .3萬平方米,環比下降64.6%,成交均價8850元/平方米,環比上漲3 .2%,與3月相比確有下降之勢。但從同比來看,4月天津二手住宅成交量同比上漲82.4%,成交面積同比上漲96.5%。市場仍處於較熱階段。
“從4月來看,房地產市場指標多處於平靜、穩定,甚至下降。新政對穩定過熱區域發揮了較大作用。”王玨林同時指出,細則實施剛滿一月,買賣雙方仍處於觀望階段。但我們必須注意的是,由於政策落地情況較差,能落地的並不多,“因此,隨著時間的推移,政策影響力不斷減弱,一旦有什麼風吹草動,市場又會出現新的波動。”
趙鬆也認為,2012年年底樓市的快速反彈實際上給我們提醒,單靠行政措施來推進短期內雖然能見效,但是長期內的效果實際較難定論。
趙鬆表示,現階段房地產調控政策多為限價、限購,是抑制購買力。對需求起到的是一種積累的作用,並沒有疏導到其他方面。因此,一旦有些許變化,例如政策的放鬆,積累的需求便會肆機釋放。
事實上,上述專家擔憂並不是沒有依據。在新政執行首月,由於各地對新房審批等加強限制,多地商品房供應大量減少,供需矛盾繼續加大。
據鏈家地產市場研究部統計,北京4月新增商品住宅期房項目10個,總供應量3119套,較3月全月下降21 .4%,同比去年同期下降26 .3%。僅4月25至27日三天,集中供應5項目,佔到全月供應的一半。4月新增項目中除了別墅項目紅杉溪谷嘉園、龍景灣與高端大戶型項目望京茂家園外,大部分項目價位集中在2萬以下的剛需樓盤。截至目前,2013年,新增商品住宅期房項目34個,總供應9737套,比去年同期下降17.6%。
對此,鏈家地產市場研究部張旭認為,受新政影響,北京4月商品住宅供應一反常態,出現大幅下滑。供應量達到2011年限購同期的最低值。一方面,是受價格管制的影響,部分樓盤無法按計劃入市。另一方面,當前房企的漲價意願仍然較強,存在博弈心態。此外,庫存也在下降。截至4月27日,商品住宅庫存為63074套,比去年底共減少超過1 .8萬套,4月份消化庫存700余套。
張旭表示,供應一直處於低位,導致庫存不斷下降。商品住宅市場的供需矛盾較為突出。一方面,由於前兩年土地成交量大幅減少,供應上游受阻,另一方面,政策上應引導房企的加大推盤,而不是抑制項目的入市。
后期政策,應盡快推出長效機制
對於房地產后期政策,接受採訪的業內人士均表示,應盡快推出長效機制,落實持有環節稅費征收。
社科院此前發布的《房地產藍皮書》指出,中國房地產稅費結構極不合理,而這種“開發、流轉重,保有輕”的稅費結構抑制了交易環節而助長多套房的持有現象。
數據顯示,2011年房產稅和城鎮土地使用稅佔地方收入的5.7%,而僅土地增值稅和營業稅(按商品房銷售額估算)兩個開發、流轉環節的稅種就佔地方稅收收入的12.1%。
中國社會科學院城市發展與環境研究所副研究員李恩平認為,“開發、流轉重,保有輕”的稅制模式,一方面增加房地產交易成本,抑制相對一部分二手住房的交易。另一方面助長了持有多套房產坐收增值收益的投機投資行為,不利於閑置土地資源與房產資源的有效利用。
對於已試點房產稅的上海、重慶,上海社科院房地產研究院中心教授顧建發指出,從上海和重慶兩地實施“房產稅”兩年的經驗來看,對抑制房價上漲作用有限,建議開征存量房“房產稅”和提高“房產稅”稅率雙管齊下。“盡早開征存量房“房產稅”,對完善房地產市場發展具有非常積極的作用。
此外,李恩平還建議,應建立面向城市層面甚至項目層面的房地產風險評估平台,避免“鬼城”的出現。而對於官員的G D P政績考核,應剔除房地產和建筑業的G D P貢獻。
在土地供給方面,因地制宜制定土地供給計劃,一線城市、熱點城市、區域中心城市及其他房價上漲速度過快的城市應該增加新增土地供給,盤活存量土地利用,促進房地產開發進程,在庫存高、房價泡沫明顯的三四線城市,應該科學規劃土地供應,既要防止以盲目發展房地產拉動經濟增長的沖動,又要保持市場供求的基本平衡和穩定。
(來源:經濟參考報)
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