环境保护部党组关于中央巡视整改情况通报（全文）

人民网北京4月29日电 据中央纪委监察部网站消息，根据中央统一部署，2014年11月26日至12月26日，中央第三巡视组对环境保护部进行了专项巡视。2015年2月9日，中央巡视组向环境保护部党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，环境保护部党组现将巡视整改情况予以公布：

一、基本情况

环境保护部党组高度重视专项巡视反馈意见。巡视情况反馈会后，部党组书记、部长陈吉宁同志立即组织召开部党组会，传达学习习近平总书记重要讲话，统一思想认识，明确将巡视整改作为环境保护部核心工作来抓，并自觉担当起巡视整改第一责任人的责任，成立了由陈吉宁同志担任组长的部巡视整改落实工作领导小组。环境保护部先后召开了2015年全国环保系统党风廉政建设工作暨巡视整改落实动员视频会，全系统3800余人参加会议；召开3次部党组会、2次部务会、2次部常务会、1次部长专题会、2次部巡视整改领导小组会、2次部巡视整改专题会、4次部巡视整改领导小组办公室会，研究巡视整改具体事项，从依法履行环境保护职责，推进生态文明建设的战略高度明确提出整改要求，组织相关部门对任务重、难度大的整改工作专题研究整改措施，紧紧抓住这次巡视整改的机遇，力求从根本上解决问题；陈吉宁同志主持召开媒体见面会，听取对环境保护工作的意见建议；紧紧围绕中央巡视反馈意见提出的主要问题和意见建议，制定印发《关于印发〈环境保护部巡视整改落实事项责任清单〉的通知》（以下简称责任清单），提出建设项目环评，水体污染控制与治理科技重大专项（以下简称水专项）资金管理使用，党风廉政建设，落实中央八项规定精神，执行民主集中制、增强班子合力等5大类、80条整改措施，其中，近期（3月底完成）36项、中期（4月底至年底前完成）32项、长期12项，明确责任人、责任单位和完成时限。机关各部门按照责任清单要求，分工负责狠抓落实，领导小组办公室每周召开例会，协调调度整改工作。目前，36项近期、10项中期措施已完成或基本完成，其他34项均取得阶段性成果。

全国环保系统巡视整改落实动员视频会议后，我部又向各省、自治区、直辖市环保厅（局）印发《关于切实做好中央巡视组反馈意见中环评有关问题整改落实工作的通知》、《关于报送中央第三巡视组专项巡视反馈意见整改落实情况的通知》，召开全国环境影响评价座谈会暨党风廉政建设工作会、全国环境监测工作现场会，推进地方环保部门落实巡视整改工作。各地环保部门迅速成立整改工作领导小组，结合自身实际，确定整改重点，制定整改方案，推动整改落实。四川省环保部门在专项检查基础上，全面开展建设项目环评领域违法行为清理检查；云南省环保厅对重点地区、行业和企业开展环评专项检查；广东省环保厅探索对环境影响登记表试行备案制，大幅减少县区审批数量；浙江省环保厅试点实行竣工环保验收与排污许可融合管理模式，强化事中事后监管；辽宁、贵州、江西等环保部门开展环评机构年度考核，加强环评市场监管，形成了上下联动、合力整改的工作局面。

通过两个月的巡视整改，环境保护部各级党组织和广大党员干部进一步统一思想、提高认识、改进作风、促进工作。部党组“一班人”坚持以改善环境质量为核心，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，心往一处想、劲往一处使，进一步增强了凝聚力、向心力和战斗力。广大党员干部转变作风、振奋精神，一致表示，要以巡视整改为契机，树新风、树形象，打造铁腕治污、勇于担当、公正透明、作风过硬的环保队伍。在实际工作中，大家自觉迎难而上、真抓实干，奋战一线、立行立改，深入贯彻落实新《环境保护法》，运用约谈通报、按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等硬措施，铁腕治污，在解决环境执法偏松偏软问题方面迈出重要一步；《大气污染防治行动计划》实施力度持续加大，《水污染防治行动计划》已由国务院发布实施，《土壤污染防治行动计划》即将上报；环评机构脱钩、未批先建、擅自变更、久拖不验等长期以来未能解决的问题，正在从根本上得到解决。

二、主要做法及初步成果

环境保护部党组坚持问题导向、标本兼治、质量第一、讲求实效，坚持全面整改与专项整改统筹结合，巡视整改与切实转变作风相结合、与贯彻实施新《环境保护法》相结合、与建立完善长效机制相结合；坚持建立问题台账，每周调度进展，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，力争取得满意效果。

（一）加大学习教育力度，切实增强党组管党治党意识和班子合力

环境保护部党组把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想武器、精神动力和行动指南，深入学习领会、提高思想水平、指导整改实践。

在增强党的观念、坚持党要管党方面，环境保护部党组反复集中学习习近平总书记在听取2014年中央第三轮专项巡视情况汇报时的重要讲话精神和巡视反馈意见，深入查找在增强党的观念、加强领导班子自身建设、落实管党治党责任方面存在的问题，提高思想认识，明确整改方向。部党组成员在讨论发言中一致认为，习近平总书记的重要讲话一针见血、切中要害，给我们敲响了警钟，必须站在全面从严治党新常态的政治高度，推动生态文明建设和环保事业改革与发展的现实角度，深刻认识巡视指出问题的严重性和危害性，切实担负起管党治党的政治责任。针对履行监督责任组织保障缺失问题，部党组调整部党风廉政建设领导小组，由陈吉宁同志任组长，潘岳、周英同志任副组长，机关各部门主要负责同志为成员，进一步强化组织领导；制定了部直属机关党代表大会方案，积极酝酿党委、纪委成员候选人，抓紧开展党代会各项筹备工作；提出了配齐配强部属单位班子成员以及党务纪检干部工作的初步方案；对所有部属单位基层党组织书记进行了落实党风廉政建设主体责任集中轮训；紧紧围绕中央巡视组指出环境保护部“四风”方面存在的突出问题，制定《环境保护部作风建设责任清单》，明确作风建设的重点任务和具体措施，推动建立作风建设长效机制。

在执行民主集中制、加强班子制度建设方面，针对执行民主集中制不够到位问题，部党组系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高了对坚持民主集中制、加强班子建设、严格党的纪律、深化作风建设重要性的认识，增强了解决自身存在问题的责任感和自觉性。陈吉宁同志强调，部领导作为“关键少数”，是部机关和部属单位干部职工的“主心骨”，要自觉守纪律、讲规矩、作表率，与党中央保持高度一致；要抓好班子团结这个核心，相互补台，加强沟通，维护团结，强化党组集体领导；要抓好贵在落实这个关键，以认真的态度，按规矩干事，按制度办事，并郑重承诺，要求同志们做到的自己首先做到，要求同志们不做的自己绝对不做，请大家监督。部党组根据中央提出的新要求，研究修订了《环境保护部党组工作规则》，强化部党组会、部务会、部常务会机制，建立班子成员每周一交流沟通会议制度，为建设和谐共事、团结干事、按章办事的部领导班子夯实制度基础。