环境保护部党组关于中央巡视整改情况通报（全文）【3】

三、下一步打算

经过两个月的巡视整改，虽然取得了初步成效，但依然任重而道远，一些整改任务正在进入攻坚期，必须以久久为功的韧劲和驰而不息的精神，抓铁有痕、踏石留印，深入推进各项整改措施落到实处。

一是持续加强思想理论武装。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，强化责任意识、凝聚班子合力、发挥表率作用，自觉做到忠诚、干净、担当，不断增强管党治党的自觉性和坚定性，深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的新思想新论断新要求，以部党组中心组为龙头，在部机关和部属单位广泛开展“贯彻落实新修订《环境保护法》和编制好‘十三五’环保规划”大讨论，以“四个全面”战略布局为指引，以改善环境质量为核心，解放思想、凝聚共识、激发动力，聚焦难点、聚合力量、聚集智慧，切实把思想统一到中央的决策部署上来，勇当生态文明建设的主力军和排头兵。

二是持续严打环境违法行为。今年是新《环境保护法》实施的第一年，新法能不能装上“钢牙利齿”，关键在于执法督查工作是不是严格到位。要在近期梳理全国环境违法行为的基础上，紧紧抓住未批先建、擅自变更等环评违法违规突出问题，发挥区域督查作用，调动各级环保力量，加强部门联动，扩大公众参与，加大曝光力度，用好用足通报、约谈、挂牌督办、区域限批、按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留等手段，打出一套组合拳，形成与环境违法行为作斗争的强大合力，彻底改变以往环保执法偏松偏软的状况，让环境守法成为常态，环境违法无处遁形。

三是持续深化审批制度改革。要大力推进修订《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，进一步改革环境影响评价审批制度；抓紧研究对风险低、数量大、管理成本高的安检仪等射线装置，实行登记或豁免管理；加快修订《国家危险废物名录》、制定危险废物属性鉴别程序，解决职责不清、权限不明、自由裁量权过大等问题；积极推进水专项管理办公室改建为专业科研管理机构，以专职化人员、专门化机构、专业化水平，切实提高科研管理能力。

四是持续织密权力监控网络。制定环评审查工作细则，明确审查环节、内容、标准及不当行为需承担的后果；修订《水专项管理办法》，出台《关于加强水专项示范工程管理的若干意见》，规范立项程序和示范工程管理，强化责任追究；制定《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南（2015年版）》，修订《危险废物经营许可证管理办法》，建立废弃电器电子产品拆解处理第三方审核机制，完善全国固废管理信息系统，实现进口废物许可证网上审批；制定《环境执法人员行为规范》《环境监察履职尽责规定》和《全国环境监察系统2015—2017年干部教育培训规划》，规范检查权和处罚权，严禁“有令不行”“有禁不止”滥用权力行为；深入推进权力运行监控机制建设，切实抓好各项防控措施落实。

五是持续推进机关作风建设。坚持“严”字当头、“实”字到底，在“长”“常”二字上下功夫，按照中央统一部署，认真开展“三严三实”专题教育，巩固拓展教育实践活动成果，并结合实际深入开展部机关和部属单位作风建设活动，深入落实《环境保护部作风建设责任清单》；认真组织以“强作风、严纪律、作表率”为主题的党风廉政教育月活动，进一步增强改进作风的自觉性；认真落实每半年一次的部机关和部属单位贯彻落实中央八项规定精神监督检查工作，对有关问题发现一起、查处一起、曝光一起，并对各部门各单位负责人和财务部门负责人，加强预算财务及津贴补贴政策培训；认真实施机关作风和行风评议监督工作，建立健全作风建设督查机制。

六是持续强化两个责任落实。抓紧召开部直属机关党代表大会，换届直属机关党委、直属机关纪委；配齐配强派出机构、直属单位领导班子，尤其是党务纪检干部，为履行监督责任提供组织保障；规范清理部机关和部属单位编外用人，进一步加强干部职工管理；组织从部长到处长层层签订党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设职责任务；加强对重点领域、重点部门、重点环节廉政风险点的动态监控和对防控措施落实情况的监督检查；开展具有环保特色的廉政教育和廉政文化活动，努力建立党风廉政建设“守土有责、各负其责、履职尽责、失职追责”的完整责任链条。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共环境保护部党组

2015年4月29日