中国人均水资源2100立方米 将以奖代补激励国民节水

　　水利部副部长李国英介绍中国节水灌溉状况。中国网 李佳摄

　　中国网9月29日讯 水利部副部长李国英今日在国新办发布会上介绍，我国是缺水的国家，人均水资源只有2100立方米，仅为世界平均水平的28%。解决水资源危机的首要途径是节流。他透露，我国将落实最严格水资源管理制度，建立节水灌溉激励机制。探索民办公助、以奖代补等实现途径，鼓励引导农民成为节水灌溉工程建设和管理的主体。通过完善价格、税收、金融等优惠政策，吸引社会资本投入节水灌溉。

　　李国英说，我国的基本国情是人多地少水缺。特别是具有不可替代性的水资源，人均只有2100立方米，仅为世界平均水平的28%。随着我国人口不断增加、经济持续快速发展和对生态环境质量要求的逐步提高，水资源不足已越来越成为严重的瓶颈制约。

　　解决水资源危机的出路：一是开源，二是节流。就我国目前的发展阶段和水平而言，节流应为首要途径。农业是第一用水大户，也是节水最具潜力的行业。大力发展节水灌溉，自然就成为我国缓解水资源供需矛盾的必然选择。

　　因此，中国政府提出“把节水灌溉作为一项革命性措施来抓”。新世纪以来，连续11个中央1号文件和中央水利工作会议，都要求把节水灌溉作为重大战略举措。截至2013年底，全国有效灌溉面积达到9.52亿亩（6347万公顷），其中节水灌溉工程面积4.07亿亩(2711万公顷)，约占有效灌溉面积的43%。高效节水灌溉面积2.14亿亩（1427万公顷），约占有效灌溉面积的22%，其中低压管道输水1.11亿亩（740万公顷）、喷灌0.45亿亩（300万公顷）、微灌0.58亿亩（387万公顷）。

　　李国英指出，节水灌溉成效主要体现在，一是节约了水资源。2000年以来，我国农田亩均灌溉用水量由420立方米下降到361立方米，农田灌溉水有效利用系数由0.43提高到0.52，农田灌溉用水量占全社会用水总量的比例从63%降低到55%，有效灌溉面积由8.25亿亩增加到9.52亿亩。二是增加了粮食产量。节水灌溉措施亩均增产粮食10%-40%。2000年以来，单方灌溉水粮食产量由1.33公斤增加到1.75公斤。三是提高了肥料、农药使用效率。高效节水灌溉实现了水肥药一体化，与传统灌溉方式相比，肥料、农药利用率提高了5%-20%。四是发挥了综合效益，促进了现代农业发展。节水灌溉不仅实现了节能、省地、省时、省工、减排等综合效益，而且提高了技术集成、机械化、专业化生产经营程度，促进了农业规模化、集约化和现代化。五是带动了节水产业发展。目前，全国生产节水灌溉设备和材料的厂家已有2000多家，形成了年生产3000多万亩节水灌溉设备和材料的供应能力。同时，节水灌溉的产、学、研水平不断得到提升。