村干部成贪腐高发人群 专家吁重视村官中的“苍蝇”【2】

当前村务监督不到位甚至缺位

应进一步完善民主监督机制

针对“村官”监督短板，《人民日报》今年2月发表评论称：在我国，“村官”本不是官，但往往权力很大。个别地方的“村官”甚至被称为“上管天，下管地，中间管空气”，拥有很大的“能量”。之所以出现这一现象，根子在于现行制度没有把“村官”当干部，失去监督导致权力滥用。

在浙江省社会科学院调研中心主任杨建华看来，小村庄大腐败现象令人震惊，这“血淋淋”的事实，充分暴露出当前农村基础自治组织权力运行过程缺乏必要的制约，尤其在对公共事务建设与公共资源配置方面，当前的村务监督还不到位甚至缺位。

南开大学政治学系主任程同顺教授则指出，村民监督村干部担心被打击报复，大多数村民是不想和村干部撕破脸的。而一些基层政府监督不力是因为很多行政工作需要村干部配合，认为没有必要得罪村干部。

基层“村官”自己怎么看？ 全国人大代表、山西原平市子干乡子干村党支部书记栗翠田接受采访时称，现在各地都在搞村务公开，制度虽然好，但没有监督，难以落实。

任进指出，村级财务管理缺失，有的财务人员素质普遍较低，财务制度不健全，财务监督流于形式，民主理财小组没有起到应有的监督作用，民主理财名不符实。而乡镇除了安排经济指标就是下达工作任务，对农村基层党员干部的廉洁教育基本上仍停留在口头和文件，更谈不上耐心指导和作细致的思想政治工作。防止村官贪腐，需要在教育、制度、惩治三结合。