河南贫困县盖上亿元大楼 几十亿财政漏洞靠补贴【2】

　　村民：总共征的都按两万计算吧，可能不到两万，都按两万计算， 一个人就分了两万 ，两万，现在其他的全部没有兑现，就给了两万元钱，现在没人问起了。

　　村民：十年了。

　　村民：承诺的事情不兑现。

　　这些村民都是固始县城郊乡二里井鲤鱼地村的村民，他们以前的土地就位于这片行政中心的位置，但被征用后，政府承诺的安置和补偿始终没有到位，村民们陷入了日复一日的贫困当中。

　　村民：一个小小的固始县，开发好些(地方)，农民现在是不管不问，承诺的不兑现，说给的安置房，安置房也没给，给的安置地，你自己盖，不是说给的安置房，安置房也好说了，就给那块地，你自己盖，盖了了不问你的事，承诺的什么生活了，生活门面，生活用地，现在一样没兑现，找村里村里推，找乡里乡里推，找县里县里推。

　　像固始这样一个国家级贫困县，它是如何能够筹措到如此巨额的资金来修建这样一片宏伟壮观的行政办公大楼的？这个问题始终让记者百思不得其解。在出租车上，我们也向当地的司机询问了这个问题。

　　记者：我们走了这么多乡镇都没有碰到这么漂亮的政府大楼，你们还是国家贫困县。你们钱从哪来的？

　　出租车司机：国家支持的。

　　记者：国家支持的？

　　出租车司机：不是国家支持的他怎么盖得起？他哪来的钱？老百姓也没有钱给他，他哪来的钱？

　　事实上，早在2007年，新华社就对固始县的这片行政办公大楼进行了报道。报道说，“这座当地的标志性建筑，总建筑面积三万平方米，办公楼建筑面积1.3万平方米，总投资一亿多元，加上广场等附属建筑，总投资将达两个亿。”此前新华社报道就曾援引工地项目经理的话说，“这座楼从规模上看不低于地级市档次，其豪华的内装修和石材结构的外墙装修以及现代化的广场景观，豪华程度将不亚于四星级酒店。”那么这栋大楼到底是如何建起来的呢？在查阅固始县政府公开资料后，央视财经《经济半小时》记者发现，在这栋大楼建起来之前的2006年，该县财政收入2 .6亿元，财政支出9亿元，工资发放依靠转移支付。而记者在固始县人民政府门户网站上信息公开一栏《关于固始县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划(草案)的报告》并未发现任何关于政府大楼建设支出的任何信息。固始县政府哪来的钱建造豪华政府办公楼？多方走访，记者找到了2006年在固始县建设局供职过的公务人员。

　　原固始县建设局公务人员：政府大楼，它当时这个地，就是通过老百姓直接征用老百姓的地，大概就是给老百姓12500元一亩。然后把这块地，就是说呢 比如说80亩地，政府征老百姓300多亩地，200多亩地去给人家建筑投资商，就是有福建搞这一块儿的，搞房地产开发的。给它以后呢，它给建，建呢，它采取的就是收支两条线，给他置换的地，它算拍卖关系，因为人家那边以买卖形式搞的，，但是政府拿了地以后，给他置换，建的这一块钱不足的部分是通过财政预算外收入补贴的，房子实际上投资1个多亿。