拿什么填平村干部“坐地生财”的黑洞?【3】

　　 建制度强监督筑牢村干部拒腐防变“防火墙”

　　受访人士表示，要在加强对村干部反腐倡廉教育的基础上，完善村务公开制度，保障村民知情权，同时健全对村干部的监督制度，加大对侵害村民权益的村干部的惩罚力度，如此才能杜绝村干部“坐地生财”现象。

　　贺雪峰、北京市隆安（济南）律师事务所律师周雷等认为，要下工夫完善村务公开制度、涉农资金运行管理制度等。涉及农民权益的重大具体事项要经集体研究决定，特别是在土地转让、出租、征用等问题上，要广泛征求村民意见后，再作出重大决策，接受村民监督。

　　还有人认为，要杜绝村干部的征地拆迁贪腐，上级政府要切实承担监督责任。律师王罡说，在征地拆迁工作中，必须加强监督，征地拆迁方案必须由村民会议或村民代表会议讨论通过，同时报上级政府部门备案，真正实行民主决策。

　　周雷还建议落实对村干部尤其是村支书、村主任离任审计的做法，每次换届就审计其在任期内的经济责任情况及财务收支情况，一旦发现职务犯罪行为，就严加惩处，相信这样才能有效制约村干部权力运行的随意性。

　　朱启臻说，农民产权明晰也很重要，要深化农村产权制度改革，尽快完成农村土地确权，同时完善农村基层民主制度，使农民真正享有村庄重大事务的知情权、参与权、决策权和监督权。

(来源:新华网)