公安部：进城时间长可优先落户

　　原标题：公安部：进城时间长可优先落户

　　3月16日，《新型城镇化规划2014-2020年》公布。昨日，国务院新闻办就此召开新闻发布会。就住房信息联网推进一事，住建部副部长齐骥表示，40个城市的住房信息联网已基本完成，其余城市的信息系统建设还在推进中。公安部副部长黄明则介绍，户籍制度改革的政策正在最后修改，优先解决进城时间长的人口的落户问题。

　　住建部：40城市住房信息联网已完成

　　昨日，住建部副部长齐骥介绍，至2013年上半年，40个房价重点监测城市已经基本实现与住建部的联网，其余城市的住房信息系统建设还在推进中。此前，住建部提出40个重点城市要在2012年年底建成本城市的数字化住房个人信息系统，并与住建部联网。

　　齐骥介绍，根据国务院的要求，到“十二五”末，设区的城市要基本实现全国个人住房信息系统联网。他对住房信息系统建设推进缓慢的问题毫不讳言。他介绍，无论是已经联网的40个城市，还是正在推进的设区城市的住房信息系统，更多只记录了新增交易量，很多已经完成销售的“存量房”并没有在信息系统中。这是因为以前房屋交易大多是纸质合同，录入信息系统的工作繁重，在不少设区城市和县级城市，这项工作还没启动。

　　齐骥介绍，目前的住房信息系统并不以家庭为单位，而是以个人为单位，要和公安部的家庭户籍系统联系起来，还需要一些时间。而《国家新型城镇化规划（2014-2020）》提出的不动产统一登记，是住房信息系统的延伸。

　　公安部：北京可自定是否积分制落户

　　公安部副部长黄明介绍，公安部会同多个部门研究制定了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（下称《意见》）。今年2月份，《意见》已经印发各部门、各地征求意见，目前正在进一步修改完善，将尽快报党中央、国务院审批。针对有媒体记者提出的“北上广落户是不是没有希望”的问题，黄明表示，“不建议说没有希望”，但他表示，选择特大城市落户，要有良好的心态和足够的耐心。

　　黄明介绍，户籍制度改革将以农业转移人口为重点，优先解决进城时间长、就业能力强的人口落户的问题，要提高高校毕业生、职业技术院校毕业生、技术工人等人口的城镇落户率。此外，他表示，公安部与国家统计局对户籍制度改革做出的研究预测表明，一亿人落户城镇是切实可行的目标。

　　《新型城镇化规划（2014-2020年）》中提出，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。黄明表示，虽然特大城市要严控城市人口规模，但户籍制度改革依然要进行。特大城市的落户将按照公开、公平、有序的原则，通过积分制的办法，阶梯式的通道来进行落户。人力资源和社会保障部副部长杨志明补充，农民工学习技能、参加社会保险就可以在积分制中加分。此前，上海已经开始推进积分制落户的政策。北青报记者追问是否北京也将实行积分制，黄明表示，这将由北京市自己决定，并未透露更多信息。

　　本组文/本报记者 罗丹阳

　　揭秘

　　14部门参与编制城镇化规划

　　昨日，国家发展和改革委员会副主任徐宪平介绍了国家《新型城镇化规划（2014-2020年）》出台的过程。

　　徐宪平介绍，《规划》编制历时三年，国家发展和改革委员会与公安部、财政部、人社部、国土资源部和住建部等共14个部门，组建了规划编制的工作小组，并开展专题研究和实地调研。徐宪平介绍，总书记习近平先后主持中央财经领导小组会议和中央政治局常委会议，审议《规划》的文本。国务院总理李克强多次听取专题汇报，并作出批示。国务院副总理张高丽也多次主持会议，修改完善《规划》。

　　徐宪平介绍，来自人大代表、政协委员和专家学者的意见建议被吸纳进入《规划》，中国工程院、科学院、社科院等科研机构和一些国际机构也提出了参考意见。其中，世界银行、亚洲开发银行主要对城市的节能环保和绿色低碳，建设智慧城市以及提高城市规划建设管理水平、健全社会保障体系等方面提出了意见建议，《规划》编制小组也给予了研究采纳。

(来源:北京青年报)