中国式养老：靠市长？靠市场？

“政府该投入的地方，必须投入，不能用市场规律解决所有问题。这个理念如果不解决，中国的养老服务不会有太大改观。”

位于北京市朝阳区的和平家园社区以30%多的老龄率，成为中国老龄社区的一个缩影。

这个社区始建于上世纪50年代末，小区内60岁以上老人有5000多名，80岁以上老人700多名。周围还有9个类似社区，将近半数老人空巢。

王小龙的“寸草春晖养老院”就设在这里。这是一个真正意义上的民办养老院，由他和几个清华同学在2012年共同出资1000万元筹建。

“寸草春晖”开业八个月就已住满，这在业内几乎算是奇迹，但王小龙依然有太多的困惑：“土地和成本就像压在头顶的两座大山，丝毫不能松懈。”他把这些困惑写进了给民政部的建议中，作为对《关于加快发展养老服务业的若干意见》（下简称《意见》）征求意见的回复。

2013年9月13日，这份酝酿三年之久的文件终于以国务院的名义全文发布。从市场的反应来看，这是国家力推养老服务业发展的利好消息，不少涉养老概念股票全线大涨。

然而在中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧看来，当前中国养老业困境的症结仍在于“政府支持不够”，以此来看，“这份文件有进展，但进步不大，在筹划养老业发展上思路仍然不够清晰。”