记者调查河南安阳“强占耕地”：一纸模糊协议引发的争执【3】

马投涧镇政府提供的占地政策依据。人民网记者刘青摄

双方座谈：镇政府承诺最早在8月提供内容详尽的书面合同

在对村民和政府的分别采访中，记者发现双方对于土地占用性质、补偿方式等关键问题存在截然不同的认识。特别是镇长董明月在接受记者采访时所作的解释，并没有在《协议》中有任何体现，更造成当事人对权利义务关系理解的随意性。

为最大限度弥合双方认知上的差异，马投涧镇长董明月、党委副书记程玉国终于与十位左右的村民坐在了一起，展开面对面对话。

6月22日下午，在镇政府会议室里，王希林等村民表达了现在就想要获得一次性补偿的需求。董明月告诉村民，这个问题今年三四月份开始就已在考虑。有两种解决途径：一是道路建成之后，两边的土地由建筑商开发时，按照社区建设用地的补偿标准，给予一次性补偿；二是在没有完全补偿前，由政府付土地租金。

“现在租地的期限为五年，有老百姓问，三年行不行？我一年都想付清。”董明月表示，时间越早，政府支付的租金就越少。但如果现在非要一次性付清，也不是不行，那就是“不修路了、不搞社区建设了”。

对于更改和完善《协议》的内容，董月明表示，现在这份协议是去年草拟的，在用词上有不妥之处。最早在今年八月就会有一份新合同，目前已征求过村干部、律师和部分村民的意见。他一定会在合同中写清楚占地性质、返还耕地亩数、土地租金价格、一次性补偿数额和付款日期等条款，消除村民们的后顾之忧。

董明月补充说，新合同最迟在今年10月就会送达到村民手中。他有信心，三五年过后，村民关心的一次性补偿就能到位。

但在场的村民对此仍表现出担忧：即使是签合同，再完备的合同也保证不了执行到位。董明月解释，这项资金有区镇两级财政做担保，并以法律的形式固定下来，补偿一定会下来。

“如果政府违约，老百姓跟当官的打官司，能赢吗？”一位村民在现场质问。

“如果不相信国家法律和政府，你自己的人身权益就什么都保障不了，”董明月说，“社会上的行为都是在法律和政府保障下进行的，不相信法律，就失去了谈任何问题的前提。”

座谈会后，王希林皱着眉头对记者说，曾跟镇领导打了多次交道，他对最终是否切实为老百姓解决问题并不看好。但他同意，将在看到新合同内容后，再决定是否接受乡政府开出的补偿条件。