广东江门一工业区每天排污6000吨 西江成阴阳河(图)【2】

　　发自江门

　　江门荷塘镇围仔工业区每天6000吨废水排入西江，水源地就在下游几公里处，下游饮水安全存在较大环境隐患。

　　南方日报记者近日随环保部门人士到该镇调查发现，这些企业通过“租上租”、频繁变更企业登记等形式躲避、拖延环保执法实施；而地方环保部门缺乏执法强制权，对污染的查处力不从心。

　　逾两千排污企业，八成无排污证

　　围仔工业区的境况是荷塘镇污染行业密集的缩影。该镇地处江门、中山、顺德三地的交会点，面积约32平方公里，“插花地”(指穿插分属不同市管辖的地段)较多，受中山灯饰行业和顺德服装加工行业的辐射，自上世纪90年代开始聚集了一批皮革、线路板、印染洗水、玻璃和五金表面加工等企业。据江门市环保局不完全统计，该镇内共有排污企业2000多家，主要集中在高村工业区、围仔工业区和马胺工业区等。

　　“中山和顺德那边一赶，企业就把生产需排污的部分都转到我们这里来了，污染企业就是在中山、顺德、江门的这片‘插花地’打游击。”江门市环保局执法人员表示。

　　当地环保部门透露，荷塘镇2000多家的排污企业中仅有20%申领了排污许可证。除了围仔工业区每日6000吨废水直排入西江外，其余工业区的企业废水排入周边内河涌，也辗转流入西江，“特别是五金表面处理和玻璃加工企业，产生的废水废气未经有效处理直排”。

　　“没有申领排污证，排污的规模没有报批，根本不知道废气、废水的具体量有多少，但排放是超标的，这厂的废气曾测得二氧化硫高达1000多微克/立方米(国标对新建、已有项目限值分别是400、600微克/立方米)，超标近一倍。”在荷塘镇东达玻璃厂的炉窑下，江门市环保局执法人员告诉记者。

　　频繁“变脸”，环保执行难

　　这些企业为何能肆意妄为？

　　记者采访时，东达玻璃厂的负责人否认了无证排污。他拿出一张2009年向祥明玻璃厂租用排污证的租据。

　　而江门市环保局的执法人员表示，祥明玻璃厂早就不做了，并将厂房出租，而承租的东达公司和祥明是两个法人，排污量、生产工艺也可能与祥明的原厂房不同。即使租用排污证也需要把这些内容重新报环保部门审批，不过目前东达的排污都是没有经过审批的，排放的量与浓度根本无法监管。“我们责令罚款、停止非法排放。”

　　有意思的是，面对环保部门的查处，该公司负责人称东达玻璃厂在去年因为台风吹倒了厂房而关闭，现在是去年底新成立的“东达精星公司”。但在其出示的向祥明玻璃厂租用排污证证明中，承租的仍是“东达公司”。

　　“事实上，东达和东达精星都是他们几个亲戚轮流变成老板开业的，连门口的牌子都还是写着东达公司。”当地环保部门负责人说，这样频繁“变脸”就是为了躲避环保执法。“因为执法对象变了，环保部门又要重新开罚单。他们不履行，我们要重新走流程申请法院强制执行，这样一耗大半年又过去了。”

　　而环保部门在荷塘镇的多年执法中，类似东达玻璃厂这样以“租上租”、“厂中厂”躲避执法，又以频繁注册新企业变换名字等方式拖延处罚实施的情况普遍存在。