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胡胜明，杭州市交管局治堵办警官
作为全国最早实施处罚行人闯红灯规定的城市，浙江省杭州市今年开展“中国式过马路”集中整治行动已有两个月。治理效果如何？在执法中有哪些阻力？处罚行人闯红灯会不会是“一阵风”？近日，杭州市交管局治堵办警官胡胜明，接受中国青年报记者专访。
行人闯红灯罚款会不会以罚代管？
中国青年报：杭州为什么开展对行人闯红灯等违法行为的整治？
胡胜明：杭州与国内大多数城市一样，都面临着交通拥堵的问题，而交通违法行为是影响车辆通行的主要因素之一。为此，根据省厅五年治堵工作的总体部署和“治堵先治乱，治乱必治违，治违需严管”的工作要求，杭州市把2013年定为“排堵保畅和秩序整治年”，下最大的决心、采取最实的措施，着力对车辆行人闯红灯、行人不走人行横道等8类违法行为进行集中整治。
中国青年报：对行人闯红灯罚多少钱呢？是开罚单还是直接罚款？
胡胜明：根据《道路交通安全法》和浙江省的实施办法，行人闯红灯罚款5元。在处罚中，我们一般用警务通，输入当事人违法内容，并开具当场处罚决定书，罚款可以当场收缴或到银行交纳。行政处罚法有明确规定，不满14周岁免于处罚，已满14周岁不满18周岁的，可以从轻处罚或减轻处罚。
中国青年报：如果闯红灯的行人说，自己没带钱怎么办？
胡胜明：有几种方法。如果有身份证，我们可以开罚单，让他去银行交。如果没带身份证又不听劝阻，我们可以把他带到治安中队，把他的身份搞清楚。还可以根据实际情况，进行一些“教育处罚”，比如看10分钟的相关资料片。
中国青年报：有没有行人拒交罚款的情况？
胡胜明：有一些人会说“钱没带”、“不是故意的”等。我们这次治理行人闯红灯，前期的宣传力度很大，媒体和社区都在宣传，大多数公众都看到了，也很支持。遇到个别人态度强硬时，周围的人都是帮我们民警说话的。
中国青年报：如果交警遇到熟人闯红灯，会不会就不罚款了？
胡胜明：这个情况不太可能存在。一是碰到熟人的几率很低；二是真是熟人也不会这么干，如果交警来管，自己会很难为情的。
中国青年报：公众比较担心的是，会不会出现以罚代管？对于交警执法，有没有监督机制？
胡胜明：我们对交警的考核，不光考核查处量，更注重考核效率，所以一罚了事的情况很少出现。有两个主要考核指标：一是见警率、管事率，相关部门运用监控、上路巡查等手段每天督察，定期汇总通报；二是道路考核，包括通行效率、遵章率等，我们邀请第三方机构专门来做这项工作，保证考核的公平性。
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