王名：改革目的是要把组织还给社会【3】

　　未来社会改革面临“三大战役”

　　中国青年报：方案是社会改革的宣言书，标志着社会改革的一个开端，那么，社会改革的前景是什么？应该经过一个怎样的发展历程，走向哪里？

　　王名：社会改革应该是中国新一轮改革的主旋律，这个主旋律包括三个大的方面，或者说是三大战役。

　　改革的基本目标通俗说就是把组织还给社会，让社会自身组织起来，而不是说政府把社会组织起来，到目前为止，是政府组织了社会。这是社会改革的第一个阶段，或者说是第一大战役。

　　第二大战役是社会服务体制改革。攻坚阶段应该是事业单位体制改革，改革涉及的范围更广，难度更大，可能经历的时期也更长。

　　事业单位改革的总体方案2011年已经出台并开始推进。现在要根据整个社会改革的思路重新梳理事业单位的改革思维。从政府的角度说，事业单位改革就是将政府供给服务变为社会供给，将社会服务的垄断变为竞争，最后目标就是把服务还给社会。这一过程说起来非常简单，实际上会非常痛苦，也会比较漫长和复杂，因为事业单位涉及的内容太多，事业单位体制改革难度非常大，但没有改革就不可能有中国社会改革的明天。

　　第三大战役是社会治理体制改革。社会治理体制改革的核心环节是改革人民团体体制。人民团体体制是从战争年代开始，党和政府进行社会动员和管控的一种基本体制，通过700多万家，20多个系统的人民团体进行全面社会动员、整合和建构。

　　这几年，有的地方尝试建立网络化管理体制，基本目标就是力图让所有社区成员的行为都在政府视野之中，花了很多钱。事实上，这种体制实际已经不适应社会发展格局，所以要改变这种维稳体制，变维稳为治理，核心是将治理还给社会，治理不是统治，不是管控，是协商。（王亦君）

(来源:中国青年报)