《消费者权益保护法修正案（草案）》提请审议：惩罚性赔偿数额提高 首次写入后悔权【2】

　　从工商部门和消费者协会受理的申诉投诉案件看，一半是有关商品和服务质量的案件。有专家和律师提出，目前国家只对部分商品明确规定了“修理、更换和退货”责任，对既没有国家规定，也没有当事人约定的，经营者是否承担“三包”责任没有明确规定，实践中，有的商家以此为由拒绝修理、更换和退货。此外，法律对商家“修理、更换和退货”义务没有明确的时间限制，操作性不强，建议细化相关规定。

　　草案规定，经营者提供商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定和当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务；没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货，七日后符合《合同法》规定的解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。

　　现行消费者权益保护法规定了经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿损失，增加赔偿的金额为消费者支付价款的一倍。有的部门和律师提出，此条规定的惩罚性赔偿数额过低，建议将最低赔偿金额定为双倍赔偿，不确定赔偿上限，有的地方和专家提出，对于价值小的商品，即使消费者双倍索赔成功，赔偿额也有限，客观上助长了经营者的制假售假行为，建议规定最低赔偿金制度。

　　草案将惩罚性赔偿金额规定为消费者支付价款的两倍，同时新增规定，增加赔偿的金额不足500元的，为500元。

　　经营者的义务和责任与消费者权益密切相关，草案针对消费者权益频遭侵害以及维权难的现状，明确了经营者召回缺陷商品的义务和举证责任，同时强化了广告经营者、发布者的责任。

　　一些全国人大代表提出，缺陷产品召回制度是一项有效防止危害发生和扩大的措施，《侵权责任法》和《食品安全法》有明确规定，药品、医疗器械、汽车、儿童玩具等产品也建立了这一制度，建议在消费者权益保护法中确立这一制度。