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分享到QQ空间收入再分配要“增低调高”
【报告摘要】加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
各方评说
发挥税收对再分配调节作用
◎目前我国的税收体制对二次收入的分配作用不明确。根据我的观察，高收入者在避税方面，手段很多，而中产和工薪阶层则在避税方面没有手段。中央此次提出要调节过高收入，正是要在二次收入分配方面有所动作。
——中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江
◎推动税制改革，短期内，要通过各种措施努力提高以间接税为主体的税制结构的累进性；长期内，应适当降低间接税在税制结构中的比重，提高直接税的比重。
——国家气候战略中心马涛
◎在国民收入再分配方面，主要通过所得税、遗产税、财产税、赠予税等税种的开设，为国民收入再分配提供财力支持。
——财政部财政科学研究所博士后流动站博士鲍银胜
社保能促进再分配公平性
◎再分配的公平性尤其体现在社会保障问题上，应该向低收入、弱势群体提供更多保障，而我们现实中有一些“颠倒”，越是高收入、高地位，享受的社会保障越好。城乡对比，相对贫困的农民保障更低。
——浙江省社科院调研中心主任杨建华
◎保障和改善民生，最重要的就是保证公平性，教育、就业、社会保障、卫生医疗等都是直接关系到老百姓福祉的问题，这些问题做好了，就能实现实质性的突破。
——中国人民大学中国社会保障研究中心副教授乔庆梅
转移支付帮助低收入阶层
◎近年来，我国财政转移支付体系不断完善，尤其是财力性转移支付的确立和完善，改变了分税制财政管理体制改革前中央财政与地方财政“一对一”谈判、“讨价还价”的财政管理体制模式，增强了财政管理体制的系统性、合理性，减少了地方补助数额确定过程中的随意性。
——财政部财政科学研究所所长贾康
◎我们应加大对低收入阶层转移支付的力度，扩大转移支付的领域和规模，在社会保障方面进一步向低收入人群倾斜。
——北京大学中国公共财政研究中心主任、教授林双林 (记者 周小苑编辑整理)
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