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盘点十八大报告亮点:群众诉求表达不能“短路”【2】

2012年12月18日11:16    来源:人民网-人民日报海外版    手机看新闻

  加快健全基本公共服务体系

  【报告摘要】加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系;加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

  各方评说

  政府主导基本公共服务

  ◎要明确基本公共服务范围和标准,加快完善公共财政体制,保障基本公共服务支出,强化基本公共服务绩效考核和行政问责。合理划分中央与地方管理权限,健全地方政府为主、统一与分级相结合的公共服务管理体制。同时,创新公共服务供给方式。改革基本公共服务提供方式,引入竞争机制,扩大购买服务,实现提供主体和提供方式多元化。

  ——山东大学马克思主义学院教授陈家付

  ◎今后,我们需要继续加大投入,加大工作力度,尤其是对农村、西部地区、困难地区,要加大帮扶力度,要实现城乡统筹,让这些地区的人民群众也享受到均等化的基本公共服务。

  ——国家发展改革委主任张平

  构建公共服务法律体系

  ◎对公共服务而言,有效的救济法律制度对保障公民所享有的公共服务权利具有重要意义,关系到公民基本权利的实现。建议以法律的形式确定各级政府在公共服务方面的权责,构建政府间公共服务权责明确的制度框架;制定公共服务基本法;以此为基础,逐步建立由不同层级法律、法规、规章共同构成的公共服务法律体系。

  ——福建君立律师事务所律师曹剑光

  ◎有必要以法律的方式明确在国家层面上基本公共服务的基本标准、覆盖主体、经费使用和各级政府责任等。另外,考虑到公共服务的社会参与是未来趋势,政府购买服务方面的具体办法和规则也应当明确。

  ——中国社会科学院《中国基本公共服务调查报告(2012)》课题组成员吴莹

  2015年社区服务全覆盖

  ◎要加快推进社区综合服务设施建设,力争“十二五”期末社区综合服务设施覆盖率达到90%。制定农村进城务工人员共享社区服务的措施,推广日间照料、“四点半”课堂、康复照料、慈善超市等特色服务,满足老年人、未成年人、残疾人等群体的特殊需求和普通居民的多样化、个性化需求。与此同时,要加快制定全国社区信息化政策意见和技术标准,实现社区服务管理的“一网通”,完善“家庭眼”监护系统和“一键通”紧急求助系统等个人信息终端功能,做到社区服务管理的全方位、全天候和全覆盖。

  ——民政部部长李立国 (记者 赵鹏飞编辑整理)

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(责任编辑:仝宗莉、段欣毅)


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