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准生证难办背后暗藏权力寻租:补办需罚款上万【2】

2012年12月17日09:42    来源:法制日报    手机看新闻

  这时高明勇又想到一招,回南京办理,但当他赶到南京后,被告知,他是集体户口,根据规定,只能由女方出具准生证,男方负责提供材料。高明勇意识到,这条路走不通了。

  除此之外,还有一个方法是可以到高明勇的原籍河南的另一城市去办理。

  于是,高明勇的父亲前往计生部门打听如何办理,被告知需要加盖13个公章或签字,分别是5个村民代表、村计生干部,村主任、村支书、乡计生办工作人员、分管的副主任、主任,分管计生工作副乡长、乡长等。

  当高明勇的父亲“弄到”第九个签字的时候,高明勇决定放弃了。

  “这条路代价太大了。在与家乡计生部门负责人通电话时,他告诉我,我和爱人的户口需要迁回原籍才能办理准生证而我的户口如果迁回,将直接改为农业户口,涉及到现在的户籍身份,如果是农业户口,哪怕我在北京工作,可能只能办理农村的新农合,而非现在的城镇人口的社会待遇。”高明勇说。

  “办证难”不是“一个人在遭罪”

  感到有些走投无路的高明勇一气之下,在网上发了一条微博:“别再逼我。你不给我个说法,我就要给你个说法。”

  原本是为了发泄自己情绪的高明勇自己也没想到,这样一条微博一天之内被转发近千次,评论近300条,许多人尤其是户籍不在本地的人对于准生证办理的难度都感同身受。

  来自上海的一位网友给高明勇留言:“2008年办理准生证,分别到两人户口所在地的居委会、档案管理部门、街道先后盖了六个章,在区卫生服务中心盖第七个章才总算办了下来,期间遭遇刁难不断,一度急出鼻血,当时妻子已怀孕两个多月。”

  “我不是想当什么超生游击队,我只是想合‘法’地生下第一胎,但是我从来没想到过生孩子的手续竟是这么繁琐。我和老公去年结婚,当时就知道生孩子要办准生证,就开始着手准备,我是内蒙古人,老公是江西人,都在深圳工作,都是大龄青年晚婚又晚育的。”一位在深圳工作的女性在电话里告诉记者,“今年我怀孕了,三个月时要到医院产科建档,我买了社保,本指望能报销费用,医院却说必须有所居住社区开具的计生证明,于是又跑计生办,又说必须先有准生证,又打老家计生办的电话,说必须备齐户口、身份证、相片、单位证明和男方老家开的未生育证明医院检查结果等,并且本人要亲自过来,我说我大着肚子回家不方便请亲戚代办,好说歹说得到同意,我就把这些都寄回内蒙的一个亲戚那里,请他帮忙跑一下。亲戚跑一趟的结果是计生办又有很多理由拒绝办,一是男方的证明已经到期我老公的证明是去年办的,去年没办成所以今年还得重开;二是我的户口去年在一个城市,因为那里没有什么亲戚,办事不方便,又迁到了另一个城市,所以不办的理由是我的户口搬到这个城市才一年,不能掌握我的情况,所以要办还得回原籍办。前一个问题还好办,老公是江西离得近,几天就可以往返一趟,便把证明又开了一遍。但后一个问题我不知会不会被深究,目前仍在等待结果,我都不好意思多催亲戚,只能干等。”

  随着高明勇所发的微博传播得越来越广,事情终于有了转机:有个朋友看了高明勇的微博之后,帮他联系了当地政府,最终政府出面协调把这个问题给解决了。在得到了可以办理的肯定答复后,高明勇带着近七个月身孕的妻子回河南办下了准生证。

  高明勇在微博上“晒”出了这张来之不易的准生证后,没想到,国家计生委的工作人员竟然给他打了个电话。

  “他们向我道歉和感谢。道歉是针对我办证过程中面临的种种不便,感谢则是因为我在表达办证难的问题时一直都很克制和理性,而且他们说我的遭遇对计生委的工作也有帮助。”高明勇说,“通过和国家计生委的工作人员接触,我发现,其实国家计生委早就已经注意到这个问题,他们对于这方面的情况也掌握得非常透彻,各种各样的情况都很了解。他们也一直在努力解决这个问题,还需要更合适的机会。”

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