王天义：处理好政府与市场关系 政府不能“错位”“越位”和“缺位”【2】

推进收入分配改革、金融改革、破除垄断

“当前中国经济发展需要解决三个问题：一是市场，二是资本，三是活力。因此，在政府和市场的关系上要重点推进三大改革：收入分配改革、金融改革和破除垄断。”

王天义认为，收入分配改革主要解决市场问题，有利于把中国的潜在需求转化为现实需求，实现以内需替代外需。目前中国居民的初次再分配占比呈下降趋势，很大程度上抑制了居民的消费。只有通过收入分配改革提高居民的实际收入水平，通过社会保障制度改革尤其是建立公共资源出让收益合理共享机制提高居民的消费预期和消费环境，才能真正地刺激居民消费。

金融改革能够大幅提高资金配置效率、化解金融风险。目前中国资金流通阻滞，一方面是大量中小企业得不到资金供应，不得不高利借贷；另一方面是居民由于没有投资渠道，不得不将大量的货币存入银行，而银行又转手交给了国有大企业。结果造成两方面的金融风险积累，一是民间借贷产生的高利风险，二是国有借贷产生的低效风险。在众多的金融改革举措中，放松市场管制和利率市场化尤其重要。伴随着市场准入管制的放松将推动多层次金融市场的形成，多层次金融主体的竞争才能促进利率市场化，从而为企业开拓更多的资金来源和降低融资成本。

“破除垄断可以收到一箭双雕的效果。既可以解决基础设施急需的资金问题，又可以发挥民间资本机制灵活的优势，提高基础设施相关领域的经营效率。” 王天义解释，垄断并不是严格经济学意义上的垄断，而是更强调对于不同所有制的企业提供一个公平的市场环境。由于一般竞争性领域已经对民营经济放开，从投资的占比看，民间投资在批发和零售业、住宿和餐饮业、制造业和房地产业占比较高，而对民间投资仍有诸多限制的资源领域、基础设施及公用事业领域，国有及国有控股企业投资仍占绝对比重。随着这些领域垄断的破除，中国经济发展活力会更加充分地涌现。