吳德貴：“60后”官員空降地方任職的五大新趨向【2】

　　2015年13名“60后”空降官員中，有兩名分別是由中宣部和新華社空降地方出任省委宣傳部長的，一名是從中宣部調任青海省委常委、宣傳部長的張西明，另一名是從新華社調任廣東省委常委、宣傳部長的慎海雄。事實顯示，中央格外關注對紀檢監察和思想宣傳部門的領導班子建設。加強宣傳理論工作，對於統一全黨和全體國民的思想，弘揚社會主義核心價值觀，增強中華民族的凝聚力和向心力，對於現階段的中國來說，尤為重要和緊迫。

　　培養高層次治國理政人才呈現宏觀與中觀相結合趨向

　　翻看十八大以來赴地方任職官員的履歷表，特別是透視2015年空降地方的13位“60后”官員，有一個共同的閱歷特征：絕大多數官員長期在中央機關和國家部委任職，僅毛偉明等少數官員擁有豐富的地方管理經驗。中央機關和國家部委的干部，長項是宏觀思維和戰略謀劃，對一個領域或一個方面研究的比較透徹。短板是缺乏地方全面領導經驗，對中觀駕馭缺乏實戰體驗，亟待補充完善。

　　地方治理的經驗對於治國理政能力的培養和鍛煉甚為重要。在古代，諸多京官起於縣郡，原因也是如此。中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱認為，我國經濟發展進入新常態，並處於轉型期，“中央官員有更寬闊的視野，站位也比較高，對主要大政方針把握得比較准確，所以，讓中央機關官員到地方任職對地方經濟社會發展和轉型有一定的積極意義”。不能謀全局的人謀不了一域。適當派遣中央機關和國家部委的官員到地方任職，對地方是加強，對干部也是鍛煉。

　　培養造就革命事業接班人繼續呈現“兩手抓”趨向

　　培養和造就革命事業接班人，關系到黨的事業薪火相傳、后繼有人、永續發展，是歷屆黨中央和歷代黨的主要領導人考慮最多的戰略問題。長江后浪推前浪，世上新人超舊人。在新的歷史條件下，怎樣培養和造就革命事業接班人呢？黨的十八大以來選人用人實踐証明，我們黨始終在堅持“兩手抓”的方針，一手是加強對年輕干部培養塑造、選拔任用，另一手是對那些放鬆自律、貪圖享樂、違紀違法的劣質分子，堅決地毫不手軟地嚴肅查處，既重視給領導干部群體補充新生力量，又重視清除渣滓、純潔組織，注重從正反兩個方面抓好領導干部隊伍建設。十八大以來，黨中央出重拳、下猛藥“拍蠅打虎”強力反腐，截至2015年10月8日，先后已有一百多名高官涉嫌嚴重違紀違法被查處（含軍隊少將以上）。腐敗勢頭得到了遏制，黨風建設得到了加強，國際國內反響強烈，震懾和影響是巨大的、廣泛的、深刻的。通過分析解剖這些落馬高官，我們發現了一個值得警醒的現象，那就是貪官低齡化日益凸顯。這些黨性不純、作風不正的劣質分子，受到了黨紀國法的嚴厲懲處，彰顯出我們黨強力反腐的決心和信心。

　　除了以上“60后”官員空降地方任職呈現的五大趨向外，還有一個不可忽略、必須重視的現象，那就是空降地方任職的“60后”官員全部為男性，這表明我們黨對女性領導干部培養選拔任用的關注度是明顯不夠的，是需要切實加強的。“男女平等”的理念，如何在領導干部的選拔任用上得以真正體現？還需要付出巨大的努力。

　　（作者為中國人才研究會副會長，教授、博導）

　　【參考文獻】

　　①《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，北京：人民出版社，2013年11月15日。