遼寧醫療行業6起腐敗案透視:"採購"與"基建"成潛規則重災區

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人民網北京7月8日電 2013年以來，遼寧省查處了遼寧醫學院原黨委書記張立洲、原副院長梁宇恆、羅俊生、附屬第三醫院原院長王志銘，鞍山市中心醫院原黨委書記王旭和沈陽醫學院奉天醫院原院長馮虹等醫療行業腐敗案件，在社會引起了強烈反響。中央紀委監察部網站《懺悔與剖析》專欄今天刊發《醫者之鑒：鏟除靈魂深處的毒瘤——遼寧醫療行業腐敗案件警示錄》。文章指出，從程序上看，醫療設備採購和藥品採購程序相當嚴格，要層層申報，需經道道關口，然而事實卻往往演變成暗箱操作的“遮陽傘”，通過“明招暗定”的做法很容易使公開招標採購成為形式和過場，變為個別領導干部進行權力尋租的“遮羞布”。

文章全文如下：

“當我成為醫學界的一員，我將會憑著我的良心和尊嚴從事我的職業。”這是1948年世界醫學會在希波克拉底誓言基礎上制定的《日內瓦宣言》中的一句誓言，說出了從醫者必須具備的思想品質、倫理道德和行為要求。

然而卻有這樣一些從醫者，他們也曾醫者仁心，救死扶傷，卻不曾想，身陷腐敗泥淖而“病入膏肓”﹔他們也曾傳道授業，為人指路，卻不曾想，自己會走上人生的迷途。

2013年以來，遼寧省查處了遼寧醫學院原黨委書記張立洲、原副院長梁宇恆、羅俊生、附屬第三醫院原院長王志銘，鞍山市中心醫院原黨委書記王旭和沈陽醫學院奉天醫院原院長馮虹等醫療行業腐敗案件，在社會引起了強烈反響。

這些曾用高超醫術救治病患、被光環籠罩的名醫專家，何以在利益誘惑面前悄然迷失，偏離了人生軌道？何以讓不良的思想因子“癌變”成為不可治愈的毒瘤？又是怎樣的選擇讓他們背棄了誓言，留下深刻懊悔和振聾發聵的鐘鳴？透視這些醫療行業的系列腐敗案件，帶給我們深刻的警示和凝重的思考。

坍塌的信念——精神上“缺鈣”，就會得“軟骨病”，軀體就會不由自主的塌倒下來

羅俊生，遼寧醫學院原副院長，2014年1月，因受賄罪被依法判處有期徒刑15年。羅俊生的落馬不是偶然的，他從輝煌走向腐敗的人生軌跡，正是從價值觀的偏離開始的。

出生於遼陽偏僻農村的羅俊生，憑著鑽研和奮斗精神，在組織培養下一步步成長，他攻讀博士，成為神經外科教授，在38歲時就擷取了中國醫療行業最高獎項“中國醫師獎”，2012年入選中組部、人社部“百千萬特殊人才計劃”百人人選。他曾經的理想是當上院士，成為醫療行業的領軍人物。然而，思想上鬼使神差的偏離卻讓理想化為泡影。羅俊生從不掩飾自己對名利的渴望，這從他辦公桌上擺放的“馬上封侯”雕塑上就可以看出。名利本身不是過錯，隻不過智者正道獲取名利而走向成功，愚者邪路追逐名利而迷失自我。他用醫術挽救過生命垂危的病人，卻從來沒有想到，自己因貪婪早已感染了“病菌”，最終發展成不可救藥的重症。

在當上遼寧醫學院附屬第一醫院院長后，面對一撥撥的藥商、醫療器械商，他開始自我膨脹，把一筆筆巨額“回扣”裝進個人腰包。2011年醫院購置設備花費上千萬元，而羅俊生的“回扣”就高達整個設備價格的六分之一。此時，他已從“亞健康”逐步“病入膏肓”。

另一個因心態失衡而迷失自我的人是遼寧醫學院原副院長梁宇恆，31歲就擔任原錦州醫學院附屬第一醫院院長的他，可謂年少得志。然而在接連的幾次職務調整中，因為沒有達到自己的預期目標而心態失衡。干部提拔使用，往往是檢驗一個黨員黨性堅強與否的試金石，梁宇恆恰恰是在這個關鍵節點上發生了動搖。在他看來，“失敗是因為自己不會來事兒，於是對一些原來深惡痛絕的貪腐現象從容忍變成了效仿。”思想上變質，心態上失衡，行動上隨之“一瀉千裡”。貪婪這個魔鬼一旦被放出，就再也收不回來了。梁宇恆最終因收受賄賂受到了法律嚴厲的制裁，被判處有期徒刑11年6個月。

有的人被社會上形形色色的消極現象所影響，放鬆自身學習，變得貪婪無度﹔有的人在走入歧途后，不思心靈救贖，卻求神靈保佑平安，演出了枉費心機、令人啼笑皆非的滑稽戲。

馮虹，沈陽醫學院奉天醫院原院長，2014年1月，因受賄罪和貪污罪被依法判處有期徒刑18年。在她家中的客廳及臥室的顯著位置上，供奉著佛像、擺放著宗教用品或算命書籍，在房門的上方，還粘貼著特意從西藏“請”來的符咒。身為享受國務院特殊津貼，並兩次當選過沈陽市及全國人大代表的她，聽聞組織對自己的違紀違法問題進行調查時，居然去找“大仙”佔卜吉凶。

理想信念是人生的精神支柱，在當前紛繁復雜的社會環境中，能否始終堅守自己的原則和底線，是每個黨員干部面臨的嚴肅課題。羅俊生、梁宇恆、馮虹等人，或被名利所俘獲，或被世俗、奢華所羈絆，不信馬列信鬼神，信奉金錢至上的庸俗關系學，背離宗旨，背棄誓言，深陷腐敗的泥潭中無法自拔。

脫缰的權力——拒絕監督，濫用權力無“底線”，選人用人越“紅線”

作為醫學院或醫院的“一把手”，手中擁有資金支配權、用人權和重大事項的決策權，當內心深處貪婪的病毒逐步蠶食理性的神經，權力背后的“人情”和“利益”往往會刺激一些人鋌而走險。

張立洲，遼寧醫學院原黨委書記、遼寧省人大環境資源城鄉建設委員會原副主任。2014年12月23日，因受賄罪被判處有期徒刑10年。

“作為‘一把手’，自己不正，難以帶好隊伍﹔把握不好，對組織和單位危害是相當大的。”張立洲這樣反思自己。1952年8月出生的他有著十年學院紀委書記的工作經歷，然而臨近退休，貪欲卻摧毀了曾經堅守的清廉底線。

從2008年至2012年，張立洲先后收取梁宇恆、羅俊生、王志銘等三人賄賂，並把羅俊生和梁宇恆二人分別從遼寧醫學院附屬第一醫院院長和第三醫院院長的位置上提拔至遼寧醫學院副院長，官至副廳級﹔把王志銘從遼寧醫學院附屬第三醫院副院長提拔至院長，官至正處級。

當思想防線發生鬆動，私心佔了上風，曾經認真遵守的規矩和紀律都被打破，“任性”的權力就會為所欲為。在醫院的選人用人上，張立洲把手中權力當作利益索取的“收割機”，變成了一種人情施恩和利益交換，更為可怕的是這種畸形的“上行下效”也在像瘟疫一般蔓延。

羅俊生、梁宇恆以及馮虹所在的醫院都有上千人，人員進入、干部提拔，決定權都在他們手裡。馮虹在擔任沈陽醫學院奉天醫院院長期間，僅用人方面落入私囊的贓款就達百萬元。

絕對的權力導致絕對的腐敗。手中有了重權，又沒有監督約束，這無異於野馬脫缰、猛虎扑食。

“在醫院，我定的事沒有人提反對意見。”羅俊生懺悔時說。作為院長，他先后為遼寧醫學院附屬第一醫院多人工作提職調動提供幫助和關照，收取大量現金、銀行卡、存折。直至辦案人員找到羅俊生，找到這些卡和存折時，行賄人提供的密碼紙條還明晃晃地附在上面。

失去監督的權力必然導致腐敗。專家學者型的醫務領導干部頭頂上的光環，可以成為醫院的“金字招牌”，卻不能成為他們肆意用權的“護身符”。權力是一把雙刃劍，它能使人高尚，也能使人墮落。作為黨員領導干部，要時刻遵守黨紀國法，時刻嚴格要求自己，自覺自願地接受監督，不做黨組織和群眾監督之外的“特殊人”，正確地用好手中的權力。