河南“艾滋拆遷隊”系開發商雇佣 5名嫌犯被控制【2】

　　■ 調查

　　“處罰式”執法違法項目“一路裸奔”

　　據南陽市房地產開發公司三廠小區業主張榮湘介紹，小區2011年底被納入拆遷范圍，隨后征遷辦和街道辦事處的人來做工作。因為協議沒談妥，大家一直拒絕拆遷。多位業主表示，從最初的強拆到后來“艾滋病拆遷隊”突襲，其間多次報案，但工作人員來了解情況后遲遲不見答復。

　　據了解，2011年11月，臥龍區西關社區舊區改造項目獲批。項目佔地150.8畝，三廠小區恰好處在項目區內。相關項目名為“億安·天下城”，由南陽市億安房地產開發有限公司開發，除少部分安置房外，多數是商業開發項目。

　　據記者調查，涉事房地產開發項目僅有項目規劃許可証，土地使用、用地規劃乃至施工許可等相關手續一片空白。

　　記者細讀材料發現，相關部門明顯存在“處罰式”執法，甚至允許項目“先上車后買票”。

　　在用地規劃許可方面，規劃局一方面表示因為缺土地權屬証明進行了處罰，另一方面又注明“資料完備后5日內辦結”﹔在建設工程規劃許可方面，未能辦理原因包括“缺少土地協議、方案、人防、地震、配套費、公示、用地証”，而完成期限上又寫著“擬12月規劃審批完畢並發批復”﹔在國有土地使用權証一欄，南陽市國土資源局一方面出具証明稱，該項目已由開發商億安公司取得土地使用証，另一方面又注明“待權屬確認后，12月31日前進行招拍挂”，明顯具有操縱土地拍賣嫌疑。

　　河南財經政法大學教授楊紅梅表示，政府部門不但沒有及時叫停制止違法項目，反而以罰代管開了綠燈，一再縱容開發商的違法行為，以致發生了逼遷事件。一方面要依法追究“艾滋病拆遷隊”的參與者和雇佣者，另一方面也要對政府部門的失職行為展開問責。 據新華社

　　●到目前為止，該項目僅安置房所佔地塊拿到了土地使用証，其他部分因為沒手續，先后被土地、規劃、城建等部門處罰過，至今還在補辦。 ——臥龍區委宣傳部副部長李戈軍

　　●正是因為從區裡相關部門打聽到了開發項目手續不全，將來有可能連安置房的房本都拿不到，業主們才拒絕拆遷。 ——被拆遷戶楊金友

　　●開發商及相關人員利用拆遷戶對艾滋病人的恐懼，恐嚇威脅其搬離尚未簽訂協議的小區，不但不人道，而且已經觸犯了治安管理法、刑法等“高壓線”。 ——北京燕園律師事務所律師劉輝