河南兩縣為爭高鐵關系緊張：領導進京 老鄉打橫幅【2】

　　“我們在酒瓶上簽了三個地方的名字，封存在中鐵二院，打算等這條鐵路通了拿出來喝”

　　在專家評審可行性報告之前，鄧州官方的普遍心態是，鄭萬鐵路在鄧州設站已經“定格”了。或者，用當地另一些官員的話來說，“是十拿九穩的”。

　　盡管又增添了新的變數，這個南陽境內的縣級市還是顯露出強硬的爭取態度。11月23日上午，閆慶吉對中國青年報記者說：“到目前為止，我可以下這樣一個絕對的結論，河南的方案始終是通過鄧州的。”作為鄧州市發改委前主任，他是當地謀劃鄧州進鄭萬鐵路的主要官員之一。

　　在這場高鐵“爭奪戰”中，鄧州自認為手中攥有的一張王牌是“政策牌”。閆慶吉打開一本頒布於2012年的《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》，翻到第六章第一節《加快交通設施建設》那頁，指著其中一句念了出來，“規劃建設重慶至鄭州鐵路”。在他理解，這條過去名為鄭渝鐵路，后來又延伸至重慶東北部萬州的鄭萬鐵路是丹江口庫區基礎設施建設項目之一。

　　“從國家的層面來講，不能不考慮庫區的這個戰略規劃，也不能不考慮丹江口庫區人民的感受。”閆慶吉說。談起鄧州當年為丹江口水庫建設所作出的人力、土地犧牲以及移民安置工作，一種悲情色彩彌漫在他的語氣裡。

　　而說到“悲情”，新野也有苦可訴。作為豫西南一個83萬人口的縣，新野至今還沒通鐵路。在新野工作30年的劉玉生看來，“新野在交通動脈上相對邊緣化”。而來自新野民間的聲音是，沒有鐵路不僅使老百姓出行不便，還阻礙了當地的經濟發展。相對而言，鄰居鄧州在交通設施上顯得更“寬裕”，該地經過焦柳線，還在國道上。用劉玉生的話說，“多一條鄭萬鐵路對鄧州來說是錦上添花，對新野來說則是雪中送炭”。

　　鄧州顯然不會拒絕鄭萬鐵路的“錦上添花”。閆慶吉介紹，在鄧州未來的“大交通”格局中，作為“兩鐵”之一的鄭萬鐵路，對提高當地城際間的交通能力來說不可或缺。

　　除了打庫區“政策牌”，鄧州還試圖以自身的政治優勢來壓倒對手。擁有180萬人口的鄧州是河南第一人口縣，同時也是全國第一移民縣。閆慶吉著重強調的是，鄧州市2012年被國務院確定為丹江口庫區5個區域中心城市之一。在2011年，鄧州列入河南省直管縣（市），享有省轄市的所有權限。

　　但新野方面並不這樣認為，同樣作為一個縣域，“鄧州的分量有那麼重？”來自劉玉生的看法是，“鄧州說到底也是縣級市，也不是中等以上城市。那些行政上的優勢也不是絕對優勢。”

　　劉也給出了新野方的理由。襄陽東至南陽的路線定下來以后，從空間位置上看，新野恰好處在直線上﹔而經鄧州，這條鐵路線還要“繞個彎兒”。“走直線，可以節約工程成本，少佔用土地，少涉及征地拆遷。”劉玉生說。

　　一種“被盜搶”的心理已經在鄧州官場部分蔓延。有鄧州官員說，“感覺懷胎十月，等孩子要生了，又有人要搶走”。

　　按照閆慶吉的說法，鄧州從中長期鐵路網規劃（2008年調整）出台后就開始謀劃鄭萬鐵路的事情。相對而言，新野是后入場的競爭者，近一兩年才開始覬覦這塊早就被鄧州盯上的“蛋糕”。

　　閆慶吉的手指在規劃圖中連接十堰至南陽的一條虛線上劃過，“國家把這條線畫出來，那我們要主動些了”。他提到，鐵路規劃出台不久，不僅是鄧州，沿線的巫山、巫溪、十堰等地也開始“跑”這條鐵路，“去中鐵二院（中國中鐵二院工程集團有限公司）和中鐵四院（中鐵第四勘察設計院集團有限公司）以及鐵道部匯報情況”。當時，作為庫區縣市，鄧州和巫山、十堰兩地“抱團爭取”。

　　一個細節令閆慶吉記憶猶新。他回憶，“2009年，我們三地在中鐵二院匯報完情況后，大家感到很高興，就拿出兩瓶茅台酒。我們在酒瓶上簽了三個地方的名字，封存在中鐵二院，打算等這條鐵路通了拿出來喝”。