甘肅省委通報第一巡視組反饋意見整改情況(全文)【5】

　　三、執行組織紀律和選人用人方面

　　（一）關於用人方面問題

　　針對巡視組指出的用人視野不寬，有雙重標准，有的組工干部組織觀念不強等問題，整改情況如下：一是進一步拓寬選人用人視野。針對用人視野不寬的問題，研究完善領導班子研判和動議的相關機制，制定了《甘肅省省管領導班子和領導干部綜合分析研判辦法》，綜合分析各級領導班子的專業特長、領域要求、發展潛力、培養方向等情況，注重對各類干部的提拔使用。在新一輪后備干部人選推薦中，省委注意在更大范圍進行排摸，既關注市縣黨政主要領導和省直綜合部門主要負責同志，又重視對高校、科研院所、國有企業等領域主要負責同志進行廣泛的了解。在最近省屬高校領導班子配備中，注重大范圍統籌篩選和交流使用，以解決好擴大視野選人用人和不斷優化班子結構的問題。二是嚴格執行領導干部到齡即退制度。針對雙重標准問題，省委進行了檢查和反思，堅持即知即改，7月份省委常委會已研究到齡退休7人，到齡免職2人。今后將嚴格執行干部到齡即退制度。三是切實增強組工干部的政治意識、大局意識、擔當意識。不斷強化選人用人主體責任，制定了《省委組織部貫徹<中共甘肅省委關於落實黨風廉政建設主體責任的意見>的實施辦法》。針對有的組工干部組織觀念不強等問題，8月份舉辦全省組工干部學習研討班，進一步提高組工干部的思想政治整體素質和業務工作能力。制定了《組織部長選人用人責任書》，同時抓好省委《關於加強市縣黨委組織部長隊伍建設的意見》的貫徹落實，明確全省組工干部應有的政治素質和責任擔當。

　　（二）關於違規自設機構、超規格配備領導干部問題

　　針對巡視組指出的7個經濟技術開發區、11所高職院校升格為副廳級沒有按照有關規定履行報批手續以及有的處級單位超規格配備副廳級領導干部等問題，整改情況如下：一是積極主動向中央編辦匯報溝通。編制管理工作部門深刻反思了與中央編辦日常工作溝通不夠、請示匯報不及時的問題，專門向中央編辦匯報了中央巡視組反饋我省要求整改的機構編制問題，檢討了工作中的薄弱環節，得到了相關政策的具體指導。二是專題研究對違規設置7個經濟開發區、違規升格11所高職院校的整改工作。對違規情況進行摸底，並責成主管單位嚴格按照省管領導班子和領導干部的標准進行考核、監督和管理。根據中央《關於分類推進事業單位改革的指導意見》和黨的十八屆三中全會相關精神，待中央編辦與中組部制定事業單位行政管理方式的有關政策后，省委將11所高職院校納入省管高校的范圍內進行改革。待中央編辦關於開發區管委會機構編制管理方面的指導性意見出台后，進一步加強對各類經濟技術開發區的規范和管理。三是規范管理超規格配備的副廳級領導干部。制定《省管干部職務名稱表》，增強干部管理的規范性。同時，對超規格配備的干部加強培訓和監督管理，進一步提高他們的履職能力。今后對縣處級單位不再核定副廳級領導職數。

　　（三）關於執行《干部選撥任用工作條例》和有關政策法規不嚴格的問題

　　針對巡視組指出的2012年以來省委及一些地方和單位在個別干部提拔上存在任用環節缺失甚至不履行程序的問題，整改情況如下：一是嚴格貫徹落實《干部選拔任用條例》。在全省組織人事系統對《干部任用條例》及其《答復意見》和四項監督制度等相關政策進行了再學習再培訓，嚴明了組織人事紀律，增強了貫徹執行《條例》的自覺性和堅定性。二是開展干部政策法規執行情況專項檢查。7月下旬，省委組織部派出13個檢查組，對全省12個市州、20個縣區、12個省直單位，就選人用人工作集中開展了專項檢查，對中組部專項檢查組檢查過的蘭州、武威和省發改委、省交通廳、省工商局整改工作進行了“回頭看”。8月13日在全省組織系統對發現的問題進行了通報，提出了明確的整改要求。三是嚴格落實干部選拔任用相關程序。針對省委及一些單位在干部使用上存在程序缺失的問題，進行了責任倒查。制定了《甘肅省省管干部任免規程》，明確了工作流程和責任主體，用制度規范了干部任免程序。四是進一步規范干部人事檔案管理工作。針對個別干部涉嫌檔案造假問題，省委組織部7月份對全省干部檔案進行了專項檢查，共抽查干部檔案1014本。以問題為導向，研究制定了《干部檔案日常管理》、《干部檔案任前審核》等11項制度，對干部人事檔案管理工作進行全面規范。對中央專項檢查組發現的問題，進行了認真核查，嚴肅處理了6名當事人和相關責任人。同時，加強組織系統干部檔案管理機構和隊伍建設，省委組織部成立了檔案信息管理處，要求市州一級建立專門的檔案室，縣區一級配備專職檔案管理人員，舉辦全省檔案管理干部培訓班，強化業務培訓，提高檔案管理的規范化水平。

　　（四）關於消化超職數配備干部、清理黨政領導干部企業兼職工作不到位的問題

　　針對巡視組指出的省、市兩級政府超配副秘書長，部分市（州）和省直單位配備各類助理，超職數配備領導干部，黨政領導干部在企業兼職等問題，整改情況如下：一是清理消化了省、市兩級政府超配的部分副秘書長。今年7月，省政府已消化了2名副秘書長，市州已消化了7名副秘書長，擬於明年年底前全面完成消化。同時，要求市州舉一反三，嚴格按政策規定配備四大班子副秘書長，嚴禁超職數配備。二是清理消化了各類助理。目前已消化10名超配的助理，剩余8名力爭年底完成消化。今后將嚴格執行中央有關政策規定，在市州政府和省直單位一律不再配備助理職務。三是清理消化了超職數配備人員。我省超職數配備干部4541名。各級組織人事部門採取專項整治、取消干部“切線”政策、調整崗位、退休減員等措施，積極開展清理消化工作。目前，已消化836名，整體消化工作按中組部要求於2015年底基本完成，2016年9月底前全面完成。四是著力清理黨政干部企業兼職。我省734名領導干部在企業兼職。2名退休中管干部兼職清理工作已完成﹔156名省管干部中已有49名完成清理，92名可以兼任的已按政策規定全部進行了備案審批，其余15名干部正在按有關規定和程序辦理﹔576名縣處級及以下干部中，358名已經完成清理，佔62.2%，對211名按政策規定可以兼任的全部進行了備案審批。

　　整改工作取得的成效只是階段性的，我們將按照中央巡視組的反饋意見繼續抓好整改，做到目標不變、力度不減、標准不降、措施不軟，全面落實“兩個責任”，著力構建長效機制，加大執紀問責力度，強化整改成果運用，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性體制，促進我省廣大干部廉潔從政，促進我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新的成效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系單位：甘肅省委督查室，電話：0931-8288147，郵政信箱：甘肅省蘭州市城關區南昌路1648號，電子郵箱：psq8823146@sina.com。

中共甘肅省委

2014年10月10日