影響公務員工資調整的三大因素：經濟、財政、輿論

編者按：公務員工資，一直是輿論熱點話題。目前，我國約有700多萬公務員。建立一個科學合理的工資制度，影響的顯然不只是公務員的個人福祉，更關系到國家的治理體系與成效。現行公務員工資制度施行於2006年，缺陷日益凸顯，改革亟待破局。一邊是基層公務員為收入低對媒體大吐苦水，一邊是公眾對公務員福利待遇的各種“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公務員工資改革？新一輪公務員工資改革怎麼改？在收入分配改革全局中應處於怎樣的方位？對此，人民網特別推出“十問公務員工資改革”系列報道，與網友一起探討。

我國公務員工資上一次調整是2006年。此后7年間，調整公務員工資的建議多次被提及，卻始終沒有切實動作，同時還承受了巨大的輿論壓力。有專家分析指出，除了輿論，經濟形勢和財政壓力，也是影響公務員工資調整的重要因素。

經濟面臨下行壓力

公務員工資應“調整”而非單純“增長”

第十二屆全國人民代表大會第二次會議上的政府工作報告指出，去年我國經濟下行壓力加大。而今年我國面臨的經濟形勢依然錯綜復雜。

在經濟下行壓力大、市場的勞動力需求或減少的背景下，公務員“鐵飯碗”的穩定性，總會讓人羨慕。而在多地採訪的過程中，不少公務員向記者表達了通過漲工資來改善生活水平的期待。其中，尤以基層公務員的“苦水”最多，在西部基層工作了近30年的公務員老趙稱：“我每個月工資是2000元出頭，連煙都舍不得多抽。”

“哭窮”的不只是公務員。“經濟形勢不好我知道，但是房價、物價一直漲，我希望薪水也能跟著調整，否則生活質量會不斷的下降”，一位中年白領告訴記者，“原來我都是喝盒裝的牛奶，現在改喝塑料袋裝的了，一袋便宜將近兩塊錢，一大家子人，一天就是10塊。”

據國家統計局數據，2006年我國國內生產總值（GDP）約為20.94萬億元，到2013年這個數字是約56.88萬億元，增長約2.7倍。2006年城鎮居民人均可支配收入是11759元、農村居民人均純收入3587元。2013年這兩個數字則分別為26955元和8896元，分別增長約2.3倍和2.5倍。從上述數據可以看出，7年間居民收入增速“跑輸”了GDP。

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波也表示，相對於整個社會經濟發展的增長速度而言，我國勞動者的勞動收入還不夠高、不匹配。

面臨我國整體收入水平尚需提高的情況，中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南對記者說，公務員工資調整，需要在對其他的社會群體統籌考慮和部署的基礎上來相應安排，考慮到經濟下行時情況，公務員工資應該是“調整”而不是單純的“增長”。