村干部成貪腐高發人群 專家吁重視村官中的“蒼蠅”【2】

當前村務監督不到位甚至缺位

應進一步完善民主監督機制

針對“村官”監督短板，《人民日報》今年2月發表評論稱：在我國，“村官”本不是官，但往往權力很大。個別地方的“村官”甚至被稱為“上管天，下管地，中間管空氣”，擁有很大的“能量”。之所以出現這一現象，根子在於現行制度沒有把“村官”當干部，失去監督導致權力濫用。

在浙江省社會科學院調研中心主任楊建華看來，小村庄大腐敗現象令人震驚，這“血淋淋”的事實，充分暴露出當前農村基礎自治組織權力運行過程缺乏必要的制約，尤其在對公共事務建設與公共資源配置方面，當前的村務監督還不到位甚至缺位。

南開大學政治學系主任程同順教授則指出，村民監督村干部擔心被打擊報復，大多數村民是不想和村干部撕破臉的。而一些基層政府監督不力是因為很多行政工作需要村干部配合，認為沒有必要得罪村干部。

基層“村官”自己怎麼看？ 全國人大代表、山西原平市子干鄉子干村黨支部書記栗翠田接受採訪時稱，現在各地都在搞村務公開，制度雖然好，但沒有監督，難以落實。

任進指出，村級財務管理缺失，有的財務人員素質普遍較低，財務制度不健全，財務監督流於形式，民主理財小組沒有起到應有的監督作用，民主理財名不符實。而鄉鎮除了安排經濟指標就是下達工作任務，對農村基層黨員干部的廉潔教育基本上仍停留在口頭和文件，更談不上耐心指導和作細致的思想政治工作。防止村官貪腐，需要在教育、制度、懲治三結合。