中共中央辦公廳印發《關於開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》【3】

　　四、強化分級分類指導

　　堅持從實際出發，根據不同層級、不同領域、不同對象提出不同目標要求，什麼問題突出就解決什麼問題，有針對性地加強指導，鼓勵探索創新，給基層留出空間，把規定動作做到位，使自選動作有特色。

　　有序推進。第二批教育實踐活動大體安排8個月時間，2014年9月基本完成。具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少於3個月。採取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，市、縣領導機關先行一步，鄉鎮、街道和村、社區及其他基層組織依次推進。堅持時間服從質量，各地區各部門各單位可結合實際，統籌協調、靈活安排時間進度。

　　注重分類實施。針對第二批教育實踐活動單位的不同特點，分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施。縣以上領導機關、領導班子和領導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找准和解決突出問題上下功夫、見實效。縣以下單位要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，運用駐村聯戶、結對幫扶等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。非公有制經濟組織、社會組織黨組織要注重採取小型、業余、分散的方式開展活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可採取送學上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。

　　發揮行業系統指導作用。實行垂直管理或以行業為主管理的中國人民銀行、海關總署、稅務總局、質檢總局、國家統計局、中國氣象局、中國銀監會、國家煙草局、國家郵政局、中國鐵路總公司、中國郵政集團公司等單位，部分中管金融企業和中央企業，要加強領導和督導，認真抓好下屬單位和分支機構的教育實踐活動。中央和國家機關有關部門要充分發揮行業系統的指導作用，共同推進第二批教育實踐活動。

　　五、加強組織領導

　　中央政治局常委同志各選擇一個縣，作為第二批教育實踐活動聯系點，示范帶動教育實踐活動深入開展。黨員領導干部要建立聯系點，指導推動第二批教育實踐活動。

　　落實領導責任。各省（自治區、直轄市）黨委對本地區第二批教育實踐活動負總責，加強研究謀劃和系統設計，加強領導和指導推動。市、縣黨委承擔直接責任，在抓好本級班子教育實踐活動的同時，抓好本地區教育實踐活動。鄉鎮、街道黨（工）委主要抓好班子自身的教育實踐活動，負責組織村、社區等基層組織和黨員的教育實踐活動。基層黨組織要積極發揮作用，認真搞好本地本單位的教育實踐活動。各級黨委（黨組）主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發揮示范推動作用。特別要重視制定好活動方案，對需要著重解決的問題，做到心中有數﹔對可能發生的情況和問題，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對在教育實踐活動中走過場的，要追究一把手的責任。要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。

　　加強督促檢查。中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組向各省（自治區、直轄市）和有關行業系統派出巡回督導組。各省（自治區、直轄市）黨委派出督導組，下派到市、督導到縣。市、縣督導組的選派，由各地確定。要選派政治強、原則性強、責任心強的同志擔任督導組成員。督導組要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會並進行點評，督促抓好每個環節各項工作落實。要沉下去面對面開展工作，及時發現和解決問題，有效傳導壓力。要督促開展“回頭看”，堅持標准、確保質量，防止降格以求。

　　抓好宣傳引導。充分運用傳統媒體和新興媒體，宣傳中央精神，宣傳活動成效。總結推廣好經驗好做法，廣泛宣傳先進典型，及時曝光反面典型。把握好輿論引導的時機、力度和效果，更好發揮評論、言論的引導作用，營造良好輿論氛圍。

　　堅持統籌兼顧。把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大第一批教育實踐活動成果結合起來，做到無縫對接、互相促進。把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神結合起來，與貫徹落實中央一系列重要會議精神結合起來，認真做好今年各項工作，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。