分享到人人
分享到QQ空間二、指導思想、基本原則和發展目標
（一）指導思想。
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住和用好衛星導航產業發展的戰略機遇，以未來經濟社會工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展的重大需求為導向，以企業為主體，以掌握核心關鍵技術、培育服務新業態、擴大市場應用、提升國際競爭力為核心，構建產業體系，夯實產業基礎，完善政策環境，創新發展模式，推動我國衛星導航產業快速發展，為經濟社會可持續發展提供支撐。
（二）基本原則。
1.統籌規劃，協調發展。強化產業發展規劃，理清產業發展優先次序和關鍵環節，明確發展方向和重點。加強部門間的協調配合，推動軍民融合發展，優化區域布局，做好與國家相關科技重大專項和規劃的銜接，引導形成良好的衛星導航產業協調發展格局，避免盲目發展和重復建設。
2.市場主導，政策推動。以市場需求為導向，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，調動企業主體積極性。完善應用服務政策，著力營造良好的市場環境。加強政策引導，履行國際義務，維護國家安全，促進北斗衛星導航系統在國防安全、經濟建設、社會發展等關鍵領域的應用。
3.夯實基礎，強化創新。加強重大基礎設施建設、計量標准體系建設、知識產權保護利用和人才培養，夯實產業發展基礎。加強技術與應用、商業模式與產業組織創新，推動形成融合發展的新模式。
4.開放兼容，合作共進。實施更加積極主動的開放戰略，推行長期穩定、開放兼容的國際服務政策，不斷提升北斗衛星導航系統全球應用服務能力，培育國際合作與競爭優勢，積極利用國內國際兩種資源、兩個市場，實現國際化與產業化的協同發展。
（三）發展目標。
到2020年，我國衛星導航產業創新發展格局基本形成，產業應用規模和國際化水平大幅提升，產業規模超過4000億元，北斗衛星導航系統及其兼容產品在國民經濟重要行業和關鍵領域得到廣泛應用，在大眾消費市場逐步推廣普及，對國內衛星導航應用市場的貢獻率達到60%，重要應用領域達到80%以上，在全球市場具有較強的國際競爭力。
——產業體系優化升級。國家衛星導航產業基礎設施建設進一步完善，形成競爭力較強的導航與位置、時間服務產業鏈，形成一批衛星導航產業聚集區，培育一批行業骨干企業和創新型中小企業，建設一批覆蓋面廣、支撐力強的公共服務平台，初步形成門類齊全、布局合理、結構優化的產業體系。
——創新能力明顯增強。研究與開發經費投入逐步提升，在統籌考慮科研布局的基礎上，充分整合利用現有科技資源，推動衛星導航應用技術重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等創新平台建設，增強持續創新能力。突破芯片、嵌入式軟件等領域的一批關鍵核心技術，形成一批具有知識產權的專利和技術標准，支撐行業技術進步和應用模式創新。
——應用規模和水平明顯提升。衛星導航技術在經濟和社會各領域廣泛應用，基本滿足經濟社會發展需求。在能源（電力）、金融、通信等重要領域，全面應用北斗等衛星導航系統﹔在重點行業和個人消費市場以及社會公共服務領域，實現北斗等衛星導航系統規模化應用。
——基本具備開放兼容的全球服務能力。北斗衛星導航系統服務性能進一步提升，實現與其他衛星導航系統的兼容與互操作，北斗應用的國際競爭力顯著提升，應用范圍更加廣泛。
三、重點發展方向和主要任務
以市場需求為牽引，圍繞產業發展的重點領域和薄弱環節，夯實產業發展基礎，著力關鍵技術研發和市場培育，提升產業發展整體水平和國際競爭力。
（一）完善導航基礎設施。
圍繞國家戰略需要和重點領域應用需求，以提升衛星導航服務性能為目標，加快建設統一、協調、完整、開放的衛星導航基礎設施體系。重點建設多模連續運行參考站網等重大地面基礎設施，促進數據共享，提高資源使用效率，創新服務模式，夯實產業發展基礎，提升產業持續發展能力。
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