朱?基在上海【5】

　　四、推動浦東開發，擴大上海開放

　　開發浦東的構想醞釀於20世紀80年代初期，1984年，上海市政府提出要創造條件開發浦東。1986年，時任上海市市長的江澤民同志在充分聽取各方面意見的基礎上，提出了開發浦東的初步方案，並組織編制浦東新區總體規劃。1987年6月，江澤民同志主持會議，決定成立開發浦東新區中外聯合咨詢小組，開始進行可行性研究，浦東開發的整體思路逐步形成。

　　積極推動浦東開發開放。1988年7月，朱?基同志提出：“開發浦東是建設‘新上海’的希望”，“要把浦東建設成為上海最現代化的一個部分。通過浦東開發，使上海這個城市整體成為全國最大的經濟、貿易、科技和金融、信息中心”。他在上一屆市政府工作的基礎上，積極推動浦東開發開放，加快了開發浦東的可行性研究。

　　鄧小平等老一輩領導同志十分關心和支持浦東開發這件事。1990年年初，朱?基同志兩次向鄧小平同志匯報浦東開發的戰略設想，得到充分肯定。在鄧小平同志的直接推動下，中共中央、國務院委托時任中共中央政治局常委、國務院副總理的姚依林同志，率領中央調研組赴上海就浦東開發進行專題研究。中共上海市委、市政府向中央調研組匯報了浦東開發基本思路和總體規劃設想。1990年4月，黨中央、國務院正式宣布開發開放浦東的決定，浦東開發開放獲得突破性進展。

　　制定浦東開發開放的具體政策。根據中央的決策，1990年4月以后，上海市政府制定了一系列浦東開發開放的具體政策。1990年9月10日，上海市政府舉行新聞發布會，發布了國務院關於浦東開發開放的三項法規文件，上海市政府也頒布了六項法規，形成了指導浦東開發開放的框架性文件，浦東開發開放至此取得實質性進展。

　　1990年6月，朱?基同志率上海經濟代表團訪問香港，大力宣傳浦東開發開放。在題為《上海要進一步向世界開放》的演講中，他指出：“中央做出開發浦東、開放浦東的決定是一個戰略性的決策”，“將會釋放上海所蘊藏的巨大能量”。他還概括了新階段浦東開發開放的四個特點，包括建立一個自由貿易工業區、引進以外資銀行為先導的服務性行業、進一步探索土地的使用權轉讓、進一步改進吸收外商直接投資的辦法等。他充滿信心地說：“我可以斷言，開發浦東，進一步開放上海，不是一句空話、一個招牌、一個廣告，而是上海人民的根本利益之所在，是上海經濟發展現實的前途。”