河南登封26名塵肺病人維權路被堵死:鄉政府買斷索賠權【2】

　　鄉政府“買斷”病人索賠權

　　村民何黑娃告訴記者，患有塵肺病的父親何新義，曾因怕再花家裡的錢，拒絕家人送他到醫院搶救。

　　何黑娃說，父親在國安公司工作3年后，身體就垮了。2008年11月，父親被國家安全生產總局塵肺病康復中心診斷為硅肺－－符合三期表現。之后，多次找老板討說法，但公司均以沒錢的理由拒絕賠償，並很快停工停產。2009年9月，何新義在掙扎中死去。

　　何黑娃說，2009年，鄉政府對村裡塵肺病人給予救助，但條件是必須簽訂協議。協議中規定：甲方（塵肺病人）在領取一次性補償金后，自願放棄就患塵肺病所享有的仲裁、訴訟權利，保証不再就同一事件、就任何理由和方式（包括信訪）向任何部門和企業提出賠償要求﹔如甲方違約，補償金要如數退還給乙方，並支付違約金2萬元。

　　2009年10月，何黑娃為了葬父還債，不得已與鄉政府簽訂“買斷索賠權”協議。之后，獲得5萬元救助款。

　　村裡塵肺病人代表喬大豐說，全村21名病人，有16人與鄉政府簽訂了“買斷索賠權”協議，但大多數病人是分兩三年才拿到鄉裡的救助款。3年后，獲得救助費的病人發現，看病的錢很快就花沒了。

　　時間超法定期限維權陷困窘

　　確認是因工作的緣故而患上塵肺病，是病人維權的首要條件。為了証明與企業的勞動關系，這些病人曾到登封市勞動仲裁委申訴。然而，這條路卻被堵死。

　　喬大豐說，由於國安公司停工閉門，拒絕向這些塵肺病人提供相關勞動關系証明，2009年12月，孟憨旦父子、晉中超三人向登封市仲裁委提出申請，要求確認與國安公司的勞動關系。但兩天后，仲裁委以“三申請人已取得職業病診斷証明書，與國安公司之間是否存在勞動關系沒有爭議為由”，不予受理。

　　記者發現，這些病人提供的關鍵証據－－省職防所的診斷証明在“工作單位”欄中，填寫的竟是病人住址。

　　對此，河南省職防所二級單位、河南省職業病醫院的副院長鄭功遠表示，在病人沒有明確單位關系的情況下，省職防所隻能在工作單位一欄填寫病人住址。至於，病人的工作單位究竟何處？那是勞動糾紛，與他們無關。

　　去年9月，村裡18名塵肺病人，向鄭州市人社局提交了工傷認定申請。但很快，申請全部被駁回，理由是申請“已超出1年的法定申請時限”。18人再申訴，亦被駁回。

　　為討回公道，病人又將國安公司起訴到法院。但2012年7月，登封市法院作出一審裁定，駁回上述請求。

　　法院認為，工傷認定和工傷等級鑒定是處理勞動爭議兩個必不可少的前提條件，根據國務院工傷保險條例相關規定，法院無權對勞動者是否構成工傷作出認定。

　　工傷鑒定超過法定時效﹔企業人去樓空﹔病人成了原被告……這意味著，病人們依法維權的道路都被阻斷。對此，鄉政府司法所所長劉智偉表示，今年3月，鄉領導對協議中的欠妥條款，已予以糾正並道歉。但因企業法人無法找到，許多問題難以解決。

　　河南省佳鑫律師所律師劉予龍認為，塵肺病作為一種職業病，具有一定的潛伏期，如果過於機械地適用仲裁時效，明顯有失公允。

(來源:新華網)