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2011年7月24日，鐵道部新聞發言人王勇平就甬溫線特大鐵路交通事故答記者問。圖/IC
官員應對公共危機的方式，再次成為輿論焦點。
事起國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男落馬事件。這一事件帶出了兩個重要細節：劉鐵男被人在微博上公開實名舉報，國家能源局新聞辦公室有關負責人迅速否認，稱此舉報系造謠、污蔑，並宣稱已經報警。但5個月之后，劉鐵男因涉嫌嚴重違紀被立案調查。此前國家能源局新聞辦負責人的回應，則被人民日報官方微博指為家奴行徑。
記者梳理近幾年的官方應對公眾關切方式，總結出“習慣性否認”“打太極”“沉默是金”等特征。 綜合《人民日報》、《中國青年報》、《經濟參考報》等報道
習慣性否認
解題：
每有負面新聞，不做調查，第一時間張嘴否認，這似乎已經成為一些部門和官員的習慣性動作，但最終結果是，官方否認的“真相”獲得了官方承認。
案例一：2012年12月6日上午11點，《財經》副主編羅昌平在微博上公開舉報劉鐵男涉嫌違紀。這一舉報獲第一時間否認：4個小時后，劉鐵男所供職的國家能源局新聞辦公室有關負責人對媒體表示，羅昌平所言“純屬污蔑造謠”，“正在報案、報警”。5個月之后，劉鐵男因涉嫌嚴重違紀被立案調查。
案例二：在前年雲南昆明發改委副處長成建軍艷照事件中，官方的回應更是經歷了否認、否認之否認、再次否認、再次否認之否認、最終承認三番五次的變化。2011年7月31日，網上曝光昆明市發改委副處長成建軍不雅照，舉報人稱“撿到U盤請有關部門收貨”，8月1日，昆明發改委有關人士回應稱“無此人”，並“已經報警”。8月2日，昆明市發改委確認，艷照當事人正是昆明市發改委收費管理處副處長成建軍。8月3日，昆明市發改委再回應稱不雅照是PS的。最終，經有關部門調查証實，發改委不但確有其人，照片也是真的，當事官員被開除黨籍、撤職。
官方第一時間習慣性否認而最終被確証為真的事件還有：高鐵事故發生后掩埋車體引發質疑，鐵道部官員曾對此予以否認﹔損毀國寶事件曝光后，故宮同樣否認﹔三聚氰胺事件發生后，涉事企業和地方政府也曾否認。
“沉默是金”
解題：
應對輿論關切遲緩，回避矛盾、隱瞞信息，往往在焦點事件發生幾天之后，官方才做出回應。這一行為背后的心態是，害怕應對媒體因言語不當而惹火燒身，“言多必失”。“沉默是金”成為官員面對復雜局面時的“本能選擇”之一。
案例一：4月27日晚，有消息稱，鄭州富士康園區一名24歲男工在24日從富士康豫康宿舍樓跳下身亡﹔4月27日下午6點多，一名23歲女工從富鑫公寓9棟6樓跳樓，經搶救無效死亡。4月30日，富士康工會才發表公開聲明稱，23歲女員工跳樓后，工會第一時間向員工家屬表達了撫慰並提供了必要的幫助，墜樓女工事發前確有曠工經歷，而墜樓男子並非富士康員工。與以往事關人命的事件相比，當地政府、執法部門並沒有及時對相關情況進行回應，處於“靜默”狀態。
案例二：2012年12月31日，山西長治潞安天脊煤化工集團發生苯胺泄漏事故，8.68噸苯胺排入濁漳河。山西28個村、2萬多人受影響。污染遠及河北河南，並致河北邯鄲大面積停水。直到一周之后，2013年1月5日下午，長治市才向下游的河北、河南方面通報有關情況。
“打太極”
解題：
不針對疑問回答，反應南轅北轍，說辭左騰右挪，回應內容“零信息”、“負信息”，無針對性、實質內容，“王顧左右而言他”，說一些讓人摸不著頭腦的閑話，導致更多的疑問產生。
案例一：近日發生的海南萬寧小學校長及政府職員帶小學女生開房事件即是一例。5月13日深夜，當地警方調查后向公眾通報稱，經鑒定，小學女生未遭性侵。但通報並沒有涉及家長反映的另一信息：小學女生下體有傷痕、有污物，身上還有青腫的痕跡。下體為何會有傷痕、污物，警方沒有做出解釋。14日凌晨，萬寧市官方微博稱，隻對4名進行了處女膜檢查，另2名涉事學生有待鑒定。警方稱小學女生未遭性侵，有武斷之嫌。
但家長的說法與此有異，他們說均在5月10日從法醫處得知，孩子的處女膜破裂了。有家長說在13日深夜進行了兩次處女膜鑒定，均顯示沒有破裂，隨后警方通報稱孩子未遭性侵，但為何在第一次檢查時女兒的處女膜破裂，這令他們不解。
此外，警方接受央視採訪時稱，開房前，6名小學女生中的1名女生聯系了小學校長，校長又給了她們1000元錢。小學女生為何能聯系小學校長，校長又為何給她們1000元錢，警方在通報中同樣沒有涉及。這些通報中沒有涉及的信息，導致了更多疑問。
14日下午，萬寧市相關負責人表示：最終的鑒定沒有出來，公安部門正在全力偵破中，如有進展將第一時間向社會公開，檢察機關也已提前介入。當天23時，記者獲悉犯罪嫌疑人涉嫌猥褻兒童罪，已提請檢察院逮捕。
案例二：2012年5月19日，臨沂大學爆出165名學生腹瀉，官方馬上回應，力陳“高度重視”、“專門會議”、“詳細部署”、“全力醫治”等各種努力，但得出的結論卻是“患者病情得到控制”。對學生及網友最關心的病因，說法模棱兩可，先說“診斷為季節性腸胃炎”，又表示“病因仍在調查中”。結論閃爍其詞。
前教育部新聞發言人建議：
面對負面新聞官員應快講事實、多表態度、慎講原因
瀟湘晨報：劉鐵男被實名舉報后，國家能源局新聞辦負責人立即否認，聲言要“報案、報警”。人民日報微博對此批評說，“新聞發言人怎會淪為‘家奴’？”你怎麼看？
王旭明（前教育部新聞發言人，語文出版社社長）：新聞發言人在中國的位置十分特殊，一方面他要發布政府信息，一方面他也要回應公眾的質疑。如果位置沒站穩，站准，發言就會站不穩，站不准。無論官員還是企業家、發言人，發言時一定要堅持基本的倫理原則，堅守道德底線。這一原則和底線就是真話可以不全說，但說出來的話一定是真話。此個案中的新聞發言人之所以這樣發言，就是因為位置沒有擺正，所以發言就大失體統，成了“家奴”形象。
瀟湘晨報：新聞發言人作為“公職”，又是部門領導的下屬，如何保証其公正客觀地發布信息？
王旭明：新聞發言人發言是一種職務行為，這種職務行為必須傳達給公眾准確的信息，通過官方的形式傳達出來，而不應該傳出“官謠”，就是由官方發布的謠言﹔《人民日報》把能源局新聞辦負責人看作“家奴”，我們在譴責“家奴”時，更要譴責“家奴”的“主子”，當然前提是“官謠”是經“主子”授意發布。
如果是“家奴”自作主張傳播的“官謠”，一旦查實，那就要嚴懲“家奴”，但在一般情況下，“家奴”是代替“主子”發言，所以我們不僅要譴責“家奴”，更要譴責“主子”。
新聞發言人隻有公私分明，准確把握什麼是職務行為，什麼是非職務行為，才能保持自我獨立的職務人格，傳達准確的信息給公眾，才不會墮落成“家奴”。
瀟湘晨報：現階段，官方最初的回應往往與最后查實的結果反差很大。你如何看待這種差別？
王旭明：長期以來，有些官員不以坦誠心態面對公眾質疑，總是遮遮掩掩，想搪塞蒙混過關，但現今不同於往日，傳播力量很強大，傳播很快，所以官員在回復公眾時一定要三思。
瀟湘晨報：官員涉案，官方最初的“否認”與“回避”，會給政府形象造成什麼樣的被動甚至損害？
王旭明：官員端出偽飾面孔，會在真相大白后讓人恥笑，敗壞政府的總體形象。
具體到劉鐵男一案中，當初說劉違紀腐敗是造謠誣蔑、要報警、追究法律責任的國家能源局新聞辦要向公眾道歉，說明原因並懇求公眾寬恕。這是目前挽回政府面子的最好辦法。
瀟湘晨報：按照你的說法，官方的習慣性否認，待事件証實為真時，一定程度上可以將官方最初的否認視為“官方謠言”，你認為官方應怎樣做才能避免這種謠言的誕生？
王旭明：具體到劉鐵男被舉報事件中，國家能源局新聞發言人的官方發言是純粹的謠言，是真正的謠言，是不攻自破的謠言，又是公眾嘩然卻無人追責的謠言。
從制度上治理“官謠”，就是無論是新聞發布制度，還是官員對外講話的一系列要求都要把不能對公眾說謊造謠作為一項硬性規定，凡造謠說謊者不提拔、不重用也不晉級，還要給予黨紀政紀處分，直至追究其刑事責任。
此外，官員面對各種突發事件和其他負面新聞，要快講事實、多表態度、慎講原因。
